Мы уже не раз говорили о том, что для главы администрации Нижнего Новгорода Сергея Белова его заместители образуют своего рода мозговой штаб, где коллективно принимаются самые важные решения. Поэтому, именно фигуры заместителей главы администрации города являются ключевыми, а раздел сфер влияния между ними критически важным. С моей точки зрения, в распределении сфер влияния сейчас накопился ряд проблем, которые требуют тонкой настройки, вплоть до изменения структуры администрации Нижнего Новгорода.

В Нижнем Новгороде так силен хор недовольных, подпитываемый областной властью, что Белов может набрать в команду золотых людей и все равно получит ушат критики.

Фото с newsnn.ru

До недавнего времени структура администрации Нижнего Новгорода и набор заместителей сити-менеджера находились в относительной гармонии, хотя слухи о внутренних противоречиях всплывали на поверхность. В частности, якобы не совсем приняла влиятельная “женская партия” Серого дома заместителя главы администрации по социальным вопросам Наталью Смотракову. Тем не менее, при всех нюансах распределение сфер влияния между замами Сергея Белова выглядело сбалансированным.

После избрания Смотраковой в Законодательное Собрание Нижегородской области, в Серый дом пригласили бывшего заместителя губернатора Наталью Казачкову. Я умышленно говорю, что Казачкову позвали не столько на место Смотраковой, то есть на социалку, сколько для общего усиления администрации города. С учетом того, что основной профиль Натальи Казачковой – это инвестиции, имущественные вопросы, государственно-частное партнерство, но отнюдь не социальная сфера. Хотя опытный управленец разберется практически во всех вопросах.

Нынешний подбор заместителей главы администрации города, который при Белове заточен на выработку коллективных решений, можно признать очень сильным. Казачкова с ее опытом работы в региональном правительстве, заполнила те ниши, которые в Сером доме были в 2016 году: работа с инвесторами, муниципально-частное партнерство, усиление работы Комитета по управлению городским имуществом. Но что делать с социальной сферой, как оптимально распределить функционал между замами, чтобы они самореализовались по-максимуму?

Парадокс состоит в том, что среди заместителей Сергея Белова сразу несколько фигур, которые так или иначе связаны с социалкой. Заместитель сити-менеджера по организационной работе Мария Холкина ранее курировала социальный блок. Именно она довольно успешно провела оптимизацию соцсферы, в частности осуществив объединение школ, сократив неэффективные затраты в социалке. При сити-менеджере Олеге Кондрашове Мария Холкина, если я не ошибаюсь, одно время курировала сразу два направление в Сером доме: социальное и организационно-распределительное. Заместитель главы администрации по строительству Молев в свое время работал в министерстве здравоохранения заместителем по строительству. Понятно, что он тоже имеет понятие о социальной сфере.

Наконец, заместитель главы администрации города по экономике и финансам Ирина Кудрявцева занимается анализом расходов как в транспорте, ЖКХ, в муниципальных предприятиях, так и в образовании и культуре. Кроме того, Кудрявцева по образованию педагог.

Глава администрации Нижнего Новгорода Сергей Белов говорил, что и .о. заместителя по социальным вопросам Наталья Казачкова уже начала активно “вкручиваться” в проблемы социальной сферы. Она уже провела объезд учреждений образования и предложила некую новую модель финансирования ремонтов школ и детских садов. У Казачковой обнаружился определенный энтузиазм в отношении социалки.

Таким образом, на социальную сферу теоретически могли бы претендовать четыре из пяти заместителей главы администрации города, у каждого из которых есть свои плюсы, но они сильны еще и в других направлениях. Кстати, есть еще вариант приглашения на курирование социальной сферы нового топ-менеджера, чтобы не отвлекать от основного функционала таких специалистов, как Холкина, Молев, Кудрявцева или Казачкова.

Похоже, нужно продумать новую структуру администрации города в части распределения сфер влияния между заместителями сити-менеджера. Как формировалась нынешняя структура? Под те задачи, которые частично выполнены, а частично потеряли актуальность.

Смотрите. Холкину оставили в администрации под выборы. Миронова сделали первым заместителем для того, чтобы Белый дом и полпредство президента не очень активничали в сносе Белова. Молев пригодился для связи с региональным правительством в строительстве, раз Миронов там вызывал аллергию. Только Кудрявцева и Смотракова рассматривались как профессионалы без всякой политической подоплеки.

Сейчас вполне можно провести переформатирование верхнего эшелона администрации города с учетом новых реалий и старых заслуг. Вариантов более чем достаточно. Один лучше другого. Один из примеров. Молева и Миронова не имеет смысла трогать. Это факт. За Холкиной можно закрепить социальную сферу, вернувшись к апробированному ранее варианту. Кудрявцевой, которая лишается курирование КУГИ, можно добавить организационный блок, но без СМИ. Средства массовой информации лучше вообще замкнуть на Белова непосредственно, раз деятельность администрации во многом оценивают и в Москве, и “дома” во многом по журналистским и экспертным оценкам. За Кудрявцевой, разумеется, остаются финансы и экономика. Более того, ее можно сделать вместо Миронова первым заместителем главы администрации Нижнего Новгорода. Тут соображения примерно такие. Действительно, в Сером доме принято, что первый зам сити-менеджера курирует городское хозяйство. Но, посмотрите, в Белом доме вице-губернатор – это как правило, куратор финансов и экономики. И это актуально сейчас для Нижнего Новгорода с его бюджетно-финансовыми проблемами. Казачкова получила бы кроме КУГИ, инвестиций и муниципально-частного партнерства еще и правовое управление, которое обычно подчиняется непосредственно главе администрации.

В таком варианте все городские топ-менеджеры не только занимались бы “коронными” сферами деятельности, но и удовлетворили бы свои амбиции. А это немаловажно, когда речь идет о профессионалах высокого уровня. Тем более, что в конструкции Сергея Белова нельзя отделять одного заместителя сити-менеджера от других, например, Сергея Миронова от Ирины Кудрявцевой и Натальи Казачковой. Тут, по логике Белова, особо важна командность.