Когда мы увидели полный список новых и. о. губернатора, то выяснилось, что он не поддается логическому объяснению. Тем не менее, я возьму на себя смелость высказать суждение по “осенней” плеяде глав субъектов Федерации.

Губернаторы – не цыплята, но считают их тоже по осени.

Кадр из к\ф “Матрица”

Полагаю, что федеральный центр находится в ожидании длительного продолжения экономического кризиса и определенным образом готовится к нему. “Пирог” перестал расти, и верхушка определила, у кого будут в первую очередь отбирать имеющиеся “куски”. Это “старые элиты” в лице губернаторов и силовиков-регионалов. В условиях уменьшающегося “пирога” отжимают по всем правилам аппаратного искусства, у тех лиц, которые находятся в нижней части элитной пирамиды. Именно их решили первыми “сбрасывать с корабля”.

У нас в стране перманентный экономический кризис, который начался в конце 2007 года – начале 2008 года, и конца ему не видно. При этом в России нет политического кризиса и нет внутриэлитного кризиса. Чуть подробнее о положении в элитах. Внутриэлитные конфликты Владимир Путин решает так, что те, кого убирают, даже не апеллируют к населению. Ибо в обществе существует запрет на подобные апелляции при решении внутриэлитных споров. Президент – это прежде всего арбитр, который решает вопросы между различными членами элиты. И он имеет монополию на объяснения: что соответствует интересам элиты в целом, а что – нет. Силовики при этом отслеживают решения высшего “арбитража”. В результате из трех “центров влияния”: “либералы” (медведевское правительство), путинские силовики и региональные элиты, ослабляются последние. Усиливаются первые (явно) и особенно вторые (тайно).

Бюджетный кризис проявляется в первую очередь с “невозможностью” финансировать потребности регионов в прежних объемах. Из-за трудностей бюджета федерального. Это ведет к обострению межбюджетных отношений центра с регионами. Новые кадровые решения по губернаторам дают центру возможность и дальше закручивать гайки на уровне субъектов Федерации. Удар нанесен по самым передовым регионам – Самарской и Нижегородской областям в Поволжье, Приморскому краю на Дальнем Востоке, Красноярскому краю, Новосибирской и Омской областям в Сибири. Речь тут не о делении регионов на “сильные” и “слабые”, есть регионы и покруче названных. Сейчас главное – это наличие собственных источников прибыли, не зависящих от внешних факторов. И тут названные регионы действительно самые “интересные”. Ими и заинтересовались.

Если говорить конкретно о Нижегородской области, то после Валерия Шанцева у нас, видимо, не будет крупных инфраструктурных проектов. Объяснение для публики: “Ну и хорошо, воровать на местах меньше будут!” Для справки сообщу, что “борьба с коррупцией” у нас не является “чисткой рядов”. Это, по моей оценке, идеологическая аргументация отказа от крупных проектов в регионах. Мол, воруют. Надо, дескать, заниматься проблемами с опорой на собственные силы. Для этого вот вам “грамотные” никитины, цыбульские, воскресенские вместо “неграмотных” Шанцева и Меркушкина, которые только огромные ресурсы осваивали и делали долги в регионах. В этом есть доля правды, но именно только доля.

Вот такая обманка для обывателей в обоснование “оккупационных администраций” либералов-чиновников от Медведева на местах. При этом, все внутренне логично.

Выучка замминистров такова, что они не заточены на развитие. Замминистры медведевского призыва привыкли лишь минимизировать колебания, волатильность экономических процессов. Проводить некую линию, обозначенную сверху. То есть, из центра.

Надо учитывать, что в правительстве Дмитрия Медведева тоже перестали работать социальные лифты. Приходится бросать замминистров, которым не стать министрами, на губернаторские посты. Чтобы было хоть какое-то движение. Иначе установится полная заболоченность и на федеральном уровне. Вот и идут в регионы “манагеры”, повторяющие мантры из западных учебников “Экономикс”. При этом им предписывается режим жесткой экономии и бюджетной дисциплины. Под лозунгом не для себя и своего окружения, а для простых смертных: “Чтоб ты жил на одну зарплату!”.

Я не верю, что это проект “модернизации” для субъектов Федерации. Иначе бы на регионы не сажали Буркова (“Справедливая Россия”) и Колычева (КПРФ) по партийным квотам. Такое делается только для консолидации элит перед принятием непопулярных мер в экономике. Не верю в то, что это “изменение правил игры”. Для этого в регионы надо посылать не “манагеров”, а “опричников” или “хунвейбинов”, на которых Никитин, Воскресенский и Цыбульский совсем не похожи. Невозможно поверить, что это отход от практики властвования, которая внедрена с 90-ых годов и до сих пор процветает – “Управление без ответственности”. Какая ответственность у Глеба Никитина перед нижегородцами, когда его посылают сюда, как “кота в мешке”? Ни его не знают в регионе, ни он не знает регион.

В общем и целом, ставка на “манагеров”-губернаторов – это отказ менять экономический курс перед лицом продолжающегося кризиса. Вводится лишь бюджетная экономия на регионах, недовольство которой должно блокироваться новыми ставленниками.