Что-то не так в управлении Нижним Новгородом. На днях глава города Юрий Шалабаев объявил “крестовый поход” против расклейки нелегальных рекламных объявлений, но не предложил новых мер борьбы. А ведь его предшественник вел настоящую войну с расклейщиками объявлений, обещал победить, но проиграл. Другой пример. В Нижнем Новгороде появились городовые. Эта идея оценивается, как спорная. А в Екатеринбурге с 2013 года действует интересный институт квартальных инспекторов. Почему не изучается их опыт? Непонятно.
В 2019 году мэр Нижнего Новгорода Владимир Панов начал борьбу с рекламными объявлениями на столбах, деревьях, заборах и стенах домов. Тогда для начала он оценил масштаб бедствия. Панов определил, что для чистоты города от бесплатных незаконных объявлений нужны бригады, которые четыре раза в день должны проводить зачистки одних и тех же улиц. Явное преувеличение, чтобы получить большой бюджетный контракт. Но по ту сторону баррикад действительно не только расклейщики-одиночки, которые что-то продают или оказывают услугу, но и специализированные компании, которые за определенную плату готовы оперативно расклеивать сотни, а то и тысячи объявлений для своих клиентов, которых они находят через интернет. Это навязчивый бизнес по порче облика Нижнего Новгорода, с которым борются очень вяло. Городской бюджет тратит деньги на очистку столбов, деревьев, заборов и стен зданий от объявлений, и не получает доходов от рекламщиков. Похоже, это никого сильно не заботит. Кстати, только что реконструированная улица Коминтерна от центра Сормова до кинотеатра “Буревестник” уже вся в объявлениях на деревьях.
Панов в 2019 году явно переоценил свои силы. Он задействовал прокуратуру и полицию, чтобы штрафовать тех, кто пользуется нелегальной рекламой, подключал административно-техническую инспекцию. АТИ применяла метод автодозвона по телефонам, которые указаны в нелегальной рекламе. Инспекторы АТИ также выступали в роли псевдозаказчиков незаконной рекламы, чтобы поймать расклейщиков за руку, устраивались “очные ставки” полиции и сотрудников АТИ с расклейщиками. Кроме кнута применялся и пряник. Выделялись специальные места для бесплатных объявлений. Ни кнут, ни пряник не подействовали. Никто не испугался. Хотя говорилось о тысячах оштрафованных. Среди прочих мер пытались использовать специальные сетки, чтобы на столбах и деревьях нельзя было разместить незаконную рекламу, но от этого быстро отказались. Расклейщики всегда найдут другие места для того, чтобы разместить их. Весь этот негативный опыт забыт. И мэрия Нижнего Новгорода сейчас с нуля начинает новый виток борьбы с бесплатными объявлениями на столбах, деревьях, заборах и стенах домов. Без учета тех уроков, которые были получены администрацией ранее. Вновь мы услышали о специальных сетках на столбах. Увы, это уже не сработало.
Есть ли другие методы борьбы с той же незаконной бесплатной рекламой? Есть. В Екатеринбурге с 2013 года появились квартальные инспекторы. Сейчас, например, в Центральном районе уральской столицы работает 21 квартальный инспектор, каждый из которых следит за порядком на своей территории. Они выходят в рейды ежедневно и в любую погоду. В поле их зрения объявления на стенах и столбах, баннеры на фасадах домов, кучи мусора, припаркованные на тротуарах автомобили и многое другое. По фактам нарушений составляются акты. Ранее информация передавалась должностному лицу районной администрации для составления протокола, а сейчас они сами имеют право составлять протоколы на месте. Их полномочия постепенно расширяются. Наверное, квартальные инспекторы более успешно справляются с результатами трудов расклейщиков объявлений, чем сотрудники АТИ. Если уж у нас начали приживаться городовые в центре Нижнего Новгорода для повышения туристической привлекательности, то квартальные инспекторы по опыту Екатеринбурга вполне приживутся для порядка на улицах и во дворах.
Сейчас в Нижнем Новгороде неравнодушные жители города через социальные сети сообщают губернатору или мэру о каких-то проблемах, недостатках или недоработках. Например, о том, что на детской площадке что-то сломано. Мэр эту информацию читает и дает поручение разобраться и исправить ситуацию. Если вопрос посложнее, то Юрий Шалабаев сам выезжает на место для решения проблемы. Активность жителей – это большой плюс для наведения порядка в городе. Но не все горожане и не всегда сообщают в соцсетях о нарушениях благоустройства. Зачастую не от равнодушия, а человек думает, что это наверняка сделает кто-то другой. Многое остается без быстрой реакции властей. Квартальные инспекторы по идее должны ничего не упускать из виду и быстро решать вопросы. Например, по незаконной рекламе на столбах и деревьях они могли бы действовать сами, не дожидаясь специальных служб. А у нас чуть ли не любой мелкий вопрос решается через поручение мэра. Мэр Екатеринбурга не занимается мелочевкой, он погружен в крупные и значимые вопросы развития города. Например, работает с инвесторами, которые могли бы развивать мегаполис, помогает бизнесу и так далее. У нас о работе главы Нижнего Новгорода в СМИ и соцсети в основном попадает то, что делается им в сфере благоустройства. Понятно, что он занят и другими вопросами, но об этом информации мало. В итоге, полное или почти полное впечатление, что глава Нижнего Новгорода занят только мелочевкой, которой в Екатеринбурге заняты квартальные инспекторы.
