Прокурор Нижегородской области Олег Понасенко, умышленно или нет, неглубоко копал, проводя критический анализ деятельности Регионального оператора по капитальному ремонту многоквартирных домов. Он заявил о том, что делал представление на руководителя Фонда капремонта МКД Сергея Протасова, а по делу надо было делать представление на руководство правительства Нижегородской области и на министерство финансов.

Чужого человека на Фонд не назначили бы – дело-то миллиардное. 

Фото с nn-patriot.ru

Действительно, к бывшему и нынешнему руководству Фонда по капитальному ремонту многоквартирных домов много претензий. Недавно депутатам Законодательного Собрания Нижегородской области пришел жаловаться неназванный директор одной из домоуправляющих компаний и заявил, что вся закупка лифтов на замены устаревшего лифтового оборудования “неправильная” и привел ряд доказательств этого. Мол, закупка произошла не у самого лучшего производителя, который обогатился, а жители будут иметь в дальнейшем массу проблем. Все мы не раз слышали о том, что при капитальных ремонтах дома не раз и не два оставляли с открытыми крышами и демонтированными системами отопления в зиму. Все это так. Но главная проблема в другом.

Известно, что региональный оператор по капремонту МКД собирает по 200 – 250 миллионов рублей в месяц. При этом “осваивается” примерно 50 миллионов в месяц. Почему такое отставание? Руководство Фонда ссылается на то, что интенсивность ремонтных работ носит сезонный характер. Дескать, начнется лето, и все собираемые с населения средства будут “осваиваться” в полном объеме. На самом деле, показатели регионального оператора идут вниз не из-за нерасторопности ранее Сергея Протасова, а теперь Владимира Челомина.

Проблема в том, что средства Фонда хранятся в областном казначействе. А это решал не Протасов. Так выгодно не жителям, а региональному правительству и в первую очередь министерству финансов, которые “крутят” несколько миллиардов рублей как хотят, не позволяя их “осваивать” на ремонт жилого фонда.

В этом непростом вопросе нужно правильно расставить все акценты. Фракция КПРФ в Заксобрании, ряд депутатов из других депутатских фракций, резонно ставили вопрос о том, что миллиарды рублей регионального оператора выгоднее держать в коммерческих банках под проценты, а не в казначействе под нулевую ставку. Но у Протасова, а реально маячившего за его спиной областного минфина, был “железобетонный” аргумент против этого довода. Да, выгоднее держать миллиарды в коммерческих банках, но и рискованнее. Руководитель Фонда капремонта МКД и финансисты объясняли наличие рисков вполне доходчиво: вопрос размещения средств регионального оператора решается на конкурсной основе, при этом системообразующие банки, вроде ВТБ и Сбербанка никогда конкурс у “несистемных” банков не выиграют, а деньги в этих “рисковых” банках, которых сейчас “закрывают” пачками, могут в одночасье пропасть. В минфине приводят примеры того, как в Башкирии региональный оператор потерял 600 миллионов из-за того что Центральный Банк РФ отозвал лицензии у двух коммерческих банков, в которых размещались его средства, в Ростовской области аналогично “сгорели” 280 миллионов рублей.

И Протасов, и минфин объясняли, что федеральное министерство ЖКХ после этих казусов рекомендовало не рисковать на местах средствами Фондов и держать их в казначействе. Также, для уменьшения рисков было выпущено распоряжение диверсифицировать размещение средств регионального оператора, если все-таки Фонд считает, что надо работать с коммерческими банками. Финансовые средства приказано держать в шести банках, не более 25 процентов от общей суммы в одном банке.

Депутатам рассказывают о том, как конкурсы на размещение средств выигрывают банки с высокой доходностью и низким рейтингом. Они всегда предложат ставку выше, чем, например, Сбербанк. Это же для них вопрос жизни и смерти. Поэтому, они идут на все. В то же время, у системообразующих банков совсем другая тактика. Они готовы заключить договор под высокую ставку, но сразу оговаривают дополнительное соглашение о ее снижении после конкурса на 1 – 2 процента. А это грозит “посадкой” для чиновников.

Итак, выбор регионального оператора прост, как дважды два. Либо держать безрисково и беспроцентно средства в казначействе, либо с огромными рисками и высокими процентами держать средства в комбанке из четвертой – пятой сотни, который попытается заткнуть свои дыры ресурсом Фонда. В этой ситуации реально трудно бросить камень в Протасова или Челомина.

И вот тут начинается самое интересное. Минфин Нижегородской области на полную катушку использует в своих интересах сложившуюся ситуацию. Каким образом? Очень просто. Оказывается, средства Фонда капитального ремонта МКД, что называется, не окрашены. То есть, минфин может использовать 4 миллиарда как собственные ресурсы, экономя на кредитах коммерческих банков. Понятно, что оторваться от такого бесплатного удовольствия в 4 миллиарда не так уж и просто.

Вот и получается, что на бумаге у регионального оператора денег куры не клюют, а реально в казначействе ему говорят: нет денег, ни копейки не имеется, вы лучше собирайте еще побольше средств, правительству они сейчас очень нужны на неотложные нужды. Четыре миллиарда рублей Фонда капремонта МКД оказались фантомными: они вроде бы есть, но их вроде бы нет.

Полагаю, что именно поэтому Фонд капитального ремонта многоквартирных домов собирает большие средства, а “осваивает” их в час по чайной ложке. Не дают региональному оператору быстрее работать. Почему до этого не докопал областной прокурор Понасенко, трудно сказать. Полагаю, что он вообще не привык глубоко копать и чаще ищет стрелочников вроде Сергея Протасова, которого я, конечно, не склонен защищать. В общем, причина плохой работы регионального оператора объясняется просто: деньги в казначействе держать в чем-то логично, но распоряжаются ими не Протасов и не Челомин, а руководство области. Вопреки интересам собственников жилья.