Мы уже дали персональные характеристики четырем новым заместителям губернатора Нижегородской области – местному Андрею Гнеушеву и трем “варягам” – Давиду Мелик-Гусейнову, Андрею Саносяну и Олегу Берковичу. Теперь надо перейти к системным сюжетам их назначений. Так сказать, от PR к GR. Эта тема более сложная и даже скользкая.

Ждём слаженной управленческой музыки от молодого, веселого регионального правительства.

Кадр из х/ф “Весёлые ребята”

В индивидуальном плане новые заместители губернатора Глеба Никитина – не особо сильные единицы в том обычном понимании, к которому мы привыкли, когда речь идет о региональных чиновниках топ-уровня. Вряд ли они, в особенности три “варяга”, представляют собой рабочих лошадок, которые детально знают то, что им предписано курировать. Видимо, по логике губернатора Никитина пахать в поле должны министры и заместители министров. И вообще, Мелик-Гусейнов, Саносян и Беркович, по моей оценке – это не про управление, а про различные имиджево-политические задачи. При предыдущем губернаторе Нижегородской области Валерии Шанцеве были такого же плана назначения, но тогда приходили стандартные “серые пиджаки”, а сейчас прибыли неформатные до последнего времени “веселые ребята”. Поэтому, к ним приковано значительно большее внимание.

Почему же Глеб Никитин провел именно сейчас и вот таким образом второе за три года его губернаторства переформатирование регионального правительства? Нынешний нижегородский губернатор действует довольно просто. Он постоянно подстраивает региональный уровень власти под изменения на федеральном уровне. Подстройка идет по синхронизму Стратегий и программ, по структуре областного правительства, по кадровым связям по линии центр – регион. Понятно, что наш регион, как и подавляющее большинство субъектов Федерации, находится в зоне центровых, московских игр, а внутреннее нижегородское влияние практически ничего не значит. Покажу это на примере назначения Андрея Гнеушева куратором внутренней политики. Почему именно нижегородца бросают на прорыв по референдуму? Потому что его особо не жалко. Выплывет – хорошо, не выплывет – так тому и быть. За Гнеушевым особо никто не стоит, у него вроде как нет московской крыши. Им можно рисковать без всяких яких. Обязательств по нему ни перед кем нет. Даже Евгения Люлина тут вывели из-под возможного удара. Включение в состав областного правительства Давида Мелик-Гусейнова, Андрея Саносяна и Олега Берковича – это выполнение обязательств Глеба Никитина перед влиятельными московскими силами. Тут все делается по другим правилам.

Возможно, у Никитина либо была, либо появилась задолженность перед Сергеем Собяниным. Вдруг в Москве образовалась коалиция Ростеха и собянинских накануне транзита 2024? И вот в Нижегородской области по окончании двухлетнего срока договоренностей Ростеха и Росатома возникают, похоже, новые договоренности Ростеха и московских. И теперь в Нижнем Новгороде топ-чиновники будут не только “питерским сливом”, но и с “московским отливом”. Возникает, скажем так, новая сбалансированность. Отсюда, возвышение Андрея Саносяна, выходца из Тюмени, вотчины нынешнего мэра Москвы. Примерно такая же история с Давидом Мелик-Гусейновым, который работал в сфере здравоохранения Москвы, потом в структуре федерального Минздрава. Не исключаю, что ему дали понять, что при новом министре здравоохранения он не удержится. И по просьбе московских Давида гостеприимно приютил Глеб Никитин. Мелик-Гусейнов находится близко к Москве, с хорошим статусом. Тут можно спокойно пересидеть внутриминистерские разборки в федеральном министерстве здравоохранения, а когда Собянин станет либо премьер-министром, либо президентом, можно будет вернуться обратно с повышением. Ну, а Олег Беркович – это представитель Ростеха, без помощи которого подготовка к 800-летию Нижнего Новгорода безбожно проваливается из-за очевидного срыва сроков по всем ключевым ” юбилейным подаркам”. Хотя бы что-то Ростех поможет сделать в срок. И Беркович тут является “почтальоном” просьб по линии “Тина Канделаки – руководство Ростеха” во главе с Сергеем Чемезовым.

Что касается практической реализации вмонтирования Мелик-Гусейнова, Берковича и, особенно, Саносяна, в новую правительственную структуру, то тут могут быть два варианта.
Первый вариант. Первый заместитель губернатора Евгений Люлин становится чисто номинальной фигурой, которую аппаратно полностью переиграли. И он как бы повис без реальных полномочий между губернатором Никитиным и куратором реального сектора экономики Саносяном. Я думаю, что Андрей Саносян пока не готов к системообразующей роли. Поэтому, более реален второй вариант.
Второй вариант. Люлин будет реально курировать реальный сектор экономики в оперативном режиме, а Саносян станет заниматься отдельными проектами, вроде ТОСЭР и промышленных парков по поручениям губернатора. Беркович будет заниматься 800- летием, что является разовым проектом. Мелик-Гусейнов будет конкретно заниматься только здравоохранением, а по остальным сферам его станет подстраховывать Гнеушев.

По сути, роль новичков будет либо имиджевая, либо политическая – по связям с сильными игроками. Выполнения этих задач на правительственном уровне и не хватало губернатору Никитину в старом формате нижегородского правительства.