Я всегда был за то, чтобы в Арзамасе конфликтующие политические группы делали шаги навстречу друг другу. Дело в том, что внутренние конфликты в муниципалитетах – это всегда сигнал для нижегородского кремля: тут можно сыграть на противоречиях и в качестве “третьей силы” поживиться. Либо оттяпав часть власти, либо получая мзду за арбитраж. Именно это сейчас происходит вокруг Арзамаса. Заместитель губернатора по внутренней политике Роман Антонов, замутив там ситуацию, вовсю ловит политическую рыбу.

Удивительный пример сотрудничества: орел шанцевского гнезда хочет показать арзамасской рыбке ее политические перспективы свысока.

Фото с zagony.ru

Всем известно, что Валерий Шанцев сейчас продвигает одноглавую систему управления в муниципалитетах, когда глава МСУ и глава администрации – это одно лицо. Нижегородский кремль вроде бы приветствует и даже инициирует досрочный переход муниципальных образований на одноглавую систему. Но вдруг в Арзамасе разрешение на переход к ней Антонов продает депутатскому большинству в Думе за ряд уступок. Ставя перед главой города Татьяной Парусовой, претендующей на единоначалие, вряд ли выполнимые условия.

В чем они состоят? Кремль в лице Антонова поддержит Парусову в качестве главы МСУ и главы администрации при следующих условиях. Председателем городской Думы должен стать представитель фракции “Единой России”, которая в меньшинстве, а не пропарусовского “Нового Арзамаса”, где большинство. Называются кандидатуры Александра Цопова и Игоря Плотичкина. Первым заместителем главы администрации у Парусовой должен быть назначен промышленник с одного из арзамасских заводов Левандовский. Во фракции ЕР в Думе Арзамаса соотношение сил “истинных единороссов” и “новоарзамасцев” должно быть, соответственно, 9 плюс 7. В местном политсовете ЕР соотношение сил должно быть 13 и 9 опять же в пользу “истинных единороссов”.

Фактически, Парусова за “добро” от Антонова должна отдать Думу, как таковую, согласиться на меньшинство своих сторонников во фракции ЕР в Думе, не претендовать на большинство своих сторонников в местном политсовете. Плюс ее будет подпирать в администрации, как я считаю, “агент влияния Антонова”.

Татьяна Парусова и “Новый Арзамас”, не соглашаясь на сдачу всех позиций за “единоличную власть” нынешнего главы города, предлагают свой вариант балансировки интересов центров влияния в Арзамасе. Вроде бы Парусова согласна на первого заместителя главы администрации Левандовского. Думу должен возглавить Михаил Мухин из “Нового Арзамаса”. Во фракции ЕР должно быть равенство сил: 9 и 9. По местному политсовету предлагается некая гибкая схема, где 30% у парусовских, 30% у “истинных единороссов”, а оставшиеся 40% – это независимые люди, которых совместно определят обе стороны.

Логика Парусовой тут примерно такая. В Думе Арзамаса есть сложившееся соотношение сил. 15 депутатов за Парусову, 9 – “истинные единороссы”, 1 депутат не участвует в работе Думы. Представитель меньшинства не сумеет управлять таким представительным органом. Цопов – это действительно компромиссный человек, но “Новый Арзамас” не за компромиссы всех со всеми, а за активное влияние Думы на администрацию. Плотичкин может как способствовать влиятельности Думы, так и притормозить ее. Мухин более всего вписывается в концепцию “Нового Арзамаса”. Без рисков, которые есть в случае председательствующего Плотичкина. Фракция “9 + 9” – это нормальная дискуссия, когда обе стороны вынуждены договариваться. На любой другой вариант депутатское большинство не пойдет. И даже если сама Парусова будет во фракции ЕР и голосовать, как партия укажет, то эти решения могут не пройти в Думе. В итоге, ЕР насмешит всю область, когда “Единая Россия”, имея в городском парламенте большинство партийцев, не сможет проводить фракционные решения. Парусовские считают, что местный политсовет “Единой России” рассматривается их оппонентами, как база для борьбы с ними на следующих выборах. Идти на уступки тут тоже неправильно. Это не моя оценка, а позиция “Нового Арзамаса”.

Понятно, что стороны при таком посредничестве заместителя губернатора по внутренней политике не договорились. Объективно говоря, Парусова в любой момент может сложить полномочия главы Арзамаса и без каких-либо согласований с нижегородским кремлем инициировать переход к одноглавой системе. Как ее можно остановить в стилистике Романа Антонова? Только угрозами возбудить уголовное дело, арестовать и прочими “страшилками”.

Полагаю, что у Антонова нет реалистичного плана по Арзамасу. Он сам уверен в том, что стороны там никогда не договорятся. И заместитель губернатора под шумок переговорного процесса лишь пытается просунуть Левандовского в администрацию города. А “пакетное соглашение” – это дымовая завеса, чтобы отжать бонусы по-максимуму для себя.
Тем временем, политические группировки в Арзамасе находятся уже в глубоком цейтноте. 17 декабря должна состояться очередная отчетно-выборная городская конференция “Единой России”, которая сформирует новые руководящие органы местного отделения ЕР – политсовет и его секретаря. Местный политсовет, как уже говорилось, в “пакете”. Сторонники Парусовой пытаются созвать внеочередную городскую конференцию ЕР уже 15 декабря. Разногласия тут между сторонами в представительстве делегатов на конференции. “Истинные единороссы” за делегирование 1 представителя от 14 партийцев. Парусовские за 1 представителя от 2 членов партии. Пусть, мол, правом избирать и быть избранным на конференции воспользуются единороссы по-максимуму. Вот 15 декабря и созывается “массовая” внеочередная конференция, где 1 делегат от 2 партийцев.Чтобы и 17 декабря в выборах местного политсовета участвовали сотни партийцев, а не десятки.
Скорее всего, при представительстве 1 от 14 преимущество будет у одной стороны, а при представительстве 1 от 2 у другой стороны. Вот и идет борьба, раз Антонов предложил такой план, который не реализовался. Из “пакета” выпадет одна из составляющих, пусть и не самая важная. Но она дает ширину поля для маневра.

Партийная составляющая в “пакете” договоренностей все равно является рычагом влияния. В Арзамасе на выборах периодически происходят сюрпризы. В 2006 году там отличилась ЛДПР, в 2011 году блеснула КПРФ. Парусовские считают, что именно они в 2016 году дали результат “Единой России”, проведя мобилизацию провластных настроений. Если это не оценено нижегородским кремлем, то пусть на президентских выборах 2018 года проявят себя другие силы от ЕР, взяв всю полноту ответственности. А вдруг у них не получится? Кто будет отвечать?

Слабость муниципалитета генерируется внутренними конфликтами, когда стороны противостояния обращаются за арбитражем к нижегородскому кремлю, согласовывают с ним каждый шаг. Полагая, что такой посредник найдет “соломоново решение”. А вместо него появляется “романово решение”, которое лишь усиливает конфликт, реально выгодный кремлянам.

Просто получается извне “управляемый конфликт”: контролируемый и направляемый. В Арзамасе это и наблюдается, когда и депутатское большинство, и депутатское меньшинство являются заложниками такого “управляемого хаоса”. Люди арзамасские, решайте свои проблемы сами. Если есть шансы договориться – сделайте это, а нет шансов – добивайте друг друга до монопольного положения. Лучше чисто арзамасский ужасный конец, чем антоновский ужас без конца.