Практически сразу после выборов в Законодательное Собрание Нижегородской области и Государственную Думу РФ в Арзамасе грянул политический кризис. 26 октября на совместном заседании трех постоянных комиссий городской Думы депутаты собираются рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий главы администрации Арзамаса Игоря Киселева. Поводом к этому является вопрос о концессионном соглашении по муниципальному предприятию “ТЭП”. Киселева, по сути дела, обвиняют в сдаче интересов города в угоду нижегородского кремля и стоящих за ним сил. Что же реально происходит?

Похоже, что над арзамасским муниципалитетом сгущается тьма.

Фото с wikimedia.org

20 октября состоялась встреча главы администрации города Арзамаса Игоря Киселева и депутата Законодательного Собрания области, бывшего руководителя аппарата Думы и нынешнего “серого кардинала” арзамасской политики Антона Москалева. Киселеву было предложено написать заявление об отставке. Видимо, для того, чтобы не допустить подписания концессионного соглашения между муниципальным “Теплоэнергетическим предприятием” и “Нижегородской областной коммунальной компанией” главе администрации дали понять, что он сможет вернуться на свое прежнее место работы в “Арзамасский Водоканал”, при условии добровольного прекращения полномочий сити-менеджера к 24 октября. После того, как в понедельник согласия от Киселева получено не было, оказался запущен механизм его отстранения от должности через решение Думы.

Мне не раз приходилось писать о том, что развитие событий в Арзамасе происходит по самому негативному варианту, который приобрел классический для муниципалитетов Нижегородской области сюжет. Внешне с политических позиций все выглядит прекрасно. Избранный депутатом Госдумы от Арзамасского избирательного округа Денис Москвин набрал наибольший процент голосов среди пяти одномандатников-единороссов по Нижегородской области. Депутат ЗСНО от Арзамаса и Арзамасского района Олег Лавричев по проценту голосов занял третье место среди 25 коллег-единороссов. В Заксобрание прошел арзамасский кандидат-списочник от “Единой России” Антон Москалев с невиданным для “партии власти” в Арзамасе результатом более 65% голосов.

Эти благостные итоги сентябрьских выборов никого не должны вводить в заблуждение. И дело тут не только в том, что на период выборной кампании было объявлено политическое перемирие между Думой и администрацией Арзамаса. С некоторых пор результаты выборов и цифры ЕР никак не связаны с социально-политической и экономической ситуацией на той или иной территории. Скорее, даже наоборот. Они камуфлируют назревшие и перезревшие проблемы.

Под Арзамас с выборов 2015 года закладывались две “бомбы”. Во-первых, это хищническая линия нижегородского кремля на то, чтобы НОКК получила контроль над городским тепловым хозяйством. Область оказывает нажим на встроенного во властную вертикаль главу администрации Арзамаса. НОКК и стоящие за ним московско-нижегородские силы, абсолютно не интересует то, что концессия по ТЭП провоцирует политический кризис в третьем городе Нижегородской области. После того, как область потеряла контроль над “Нижегородским Водоканалом” и “Теплоэнерго”, а следовательно и “Арзамасским Водоканалом”, который контролируется НВ, ТЭП становится чуть ли не самым лакомым куском для “Нижегородской областной коммунальной компании”. Нижегородский кремль готов пожертвовать Киселевым, лишь бы взять в концессию арзамасское теплоэнергетическое хозяйство. НОКК тут не перед чем не остановится, потому что без концессии ТЭП сам бизнес-проект этой коммунальной компании не имеет смысла. По сути, вокруг Арзамаса НОКК и будет реально строиться как компания. Видимо, не в интересах города и его жителей. Они выступят в роли донора. Это понимают все, и в первую очередь – глава администрации Арзамаса Игорь Киселев.

О второй “бомбе”. Главным оппонентом области в Арзамасе выступает Дума, которая выстраивает свою линию по образу и подобию коллег из Думы Нижнего Новгорода. Как известно, новая администрация областного центра сразу, в первых числах января 2016 года, взяла под свой контроль “Нижегородский Водоканал”, а чуть позже и “Теплоэнерго”. Разница между Думой Нижнего Новгорода и Думой Арзамаса в том, что нижегородцы в десятки раз сильнее и в разы компетентнее и опытнее арзамасцев. Дума Нижнего Новгорода, так называемый Серый дом, в состоянии вести “войну” с региональным правительством, так называемым Белым домом. Для этого, в частности, в областном Заксобрании сейчас создано мощное и сплоченное нижегородское лобби. У Арзамаса нет и не может быть такого лобби. Кстати, все арзамасские депутаты “разновекторные” и совместной деятельности у них не получится по целому ряду причин.

Поэтому, “война” Арзамаса и области обречена на то, что третий город субъекта Федерации окажется в изоляции и не будет получать необходимых для развития средств из областного бюджета. Город станет заложником противостояния Голиафа и Давида, гиганта и карлика.

Проблем Думы Арзамаса также состоит в том, что депутатское большинство очень слабо связано с крупнейшими заводами города. Городская власть оторвана от серьезной промышленной мощи, с которой на самом деле нельзя не считаться. В известной степени, глава администрации Игорь Киселев выстраивает баланс “центров влияния”. Поэтому его отставка сейчас нежелательна, вне зависимости от вопроса концессии, значение которого никто не хочет приуменьшать.
Действительно, “муниципальная политика” нижегородского кремля терпит крах. Это более всего видно как раз по Арзамасу, где интересы НОКК для области превыше всего. Отсюда и вся местная политика превратилась в поиск ответа на вопрос: кто же “съест” муниципальное ТЭП? Считаю, что в силу сложившейся конфигурации “центров влияния” именно здесь не надо торопиться с переходом к “одноглавой” системе власти, сохраняя статус-кво вплоть до применения жестких политических средств. Одно дело, когда чистый политик Татьяна Парусова является главой города, совсем другое дело, когда она будет выполнять и функции главы администрации, не имея хозяйственных навыков. Тем более, что это окончательно разбалансирует “центры влияния”.

После сентябрьских выборов, когда Парусова и Москалев дали результат ЕР, они считают, что нужно реализовать лозунг “Вся власть Думе!”, сместив законно или незаконно сити-менеджера. Используя При этом хищнический подход области к Арзамасу, как повод. Это политическая ошибка, которая как минимум на несколько лет заблокирует хоть какое-то развитие города, превратив его в нечто, чему более подходит название “пустошь”.