Надо прямо сказать, что изменения в руководстве Нижнего Новгорода, о которых говорят с конца апреля, не напрашивались сами собой, в Сером доме все против каких-либо рокировок. Они инспирированы извне силами, которым интересы города до фонаря.

Прибор для общения Москвы с крупными муниципалитетами.

Фото с cloudfront.net

Если глава Нижнего Новгорода Иван Карнилин под давлением из Москвы все-таки уходит, то задача главной городской политической структуры – Думы Нижнего Новгорода – провести эти изменения с минимальными катаклизмами и все сделать максимально быстро. Сохранить двуглавую систему, избрать главой МСУ подготовленного человека, а не втягиваться в затяжной вакуум власти с и. о. главы, когда будет ломка депутатов на изменение схемы управления и продвижение неизвестно кого в мэры.

Навязывание Думе Нижнего Новгорода решений сверху по главе города и по схеме управления стало в последние 12 лет правилом. В 2005 году через фракцию “Единой России” сверху, правда, из Нижнего Новгорода депутатам предложили в председатели Александра Мелешкина. Но депутаты избрали Ивана Карнилина. В 2010 году Генсовет “Единой России” согласовал кандидатуру главы города Вадима Булавинова, Но депутаты избрали Олега Сорокина. В 2015 году Администрация Президента продвигала по предложению губернатора Валерия Шанцева кандидатуру Дмитрия Краснова. Но депутаты избрали Ивана Карнилина.

Мы видим, что давление на Думу идет по нарастающей, с депутатским корпусом обращаются все более бесцеремонно, позиция Нижнего Новгорода в высших сферах все менее интересна. При этом депутаты три раза подряд (!) голосовали не за кандидатов, прошедших согласование в Москве, а за тех, кого они поддерживали сами.

Еще один пример. После губернаторских выборов 2014 года в высших московских сферах Шанцеву предложили переговорить с главой МСУ Олегом Сорокиным и сити-менеджером Олегом Кондрашовым об их отставках. В 2017 году главы города Ивана Карнилина бесцеремонно вызвали в Москву для подписания заявления об отставке.

Как уже упоминалось, те же самые бесконечные эксперименты, генерируемые сверху, мы видим и по схеме управления Нижним Новгородом. В 2010 году вместо прямых выборов мэра Нижнему Новгороду навязали двуглавую систему. В 2015 году возник вариант с одноглавой системой, которую продвигал Валерий Шанцев. Теперь одноглавую систему продавливает Москва. Всякий раз депутаты были против!

Остановлюсь на роли губернатора Шанцева в этих политических играх вокруг Нижнего Новгорода. В 2005 году ВПШ еще не вошел в курс дела, В 2010 году он разошелся во взглядах с Москвой по вопросу, кто будет главой МСУ и главой администрации областного центра. При этом губернатор был горячим сторонником двуглавой системы. В 2015 году Валерий Шанцев и Москва действовали единым фронтом. Тогда вопрос об изменении системы управления не ставился. Сейчас Москва, как и в 2014 году, требует замены городских руководителей.

Губернатор Нижегородской области настроен осторожнее. Он, видимо, предпочел бы в 2018 году перейти на одноглавую систему и тогда решить вопрос с мэром. При этом Шанцев сейчас, как легко догадаться, не за избрание главы МСУ, а за назначение и.о. главы города, чтобы через год легко решить вопрос по новому мэру.

Какие выводы отсюда можно сделать? Москва оказывала давление на Нижний Новгород как до определения городов – участников ЧМ-2018 по футболу, так и после. Значит, это не зависит от финансового потока федеральных средств. Речь идет о “закручивании гаек”. Это мы видели и по атаке на главу МСУ Карнилина. Бэкграунд главы Нижнего Новгорода один из самых крутых по России. Однако, с ним беседовал какой-то мелкий клерк из АП, что называется, не проявляя должного уважения. До сих пор непонятна роль Сергея Кириенко в этом, а ведь он хорошо знаком с Карнилиным и ему хорошо известен его достойный карьерный путь. По сути, это было оскорбление Нижнего Новгорода, и Дума это так и рассматривает. Шанцев действует не всегда синхронно с Москвой, но понятно, что именно при нем “прессование” Думы стало “правилом хорошего тона”. В целом, Москва в ВПШ нашла тут сторонника, когда речь идет о давлении на депутатов.

Какие опасности и риски выявляются, если депутаты уступят давлению сверху? Контроль над Нижним Новгородом, судя по всему, получат не “кириенковцы”, а “силовики”, точнее, их ставленник в кресле мэра. Для них самый лакомый кусок это, как уже не раз говорилось, чуть ли не самый лучший Водоканал в России. Опять столкнут лбами город и область, чтобы в мутной воде порыбачить. Возникнет дестабилизация в Сером доме прямо перед ЧМ-2018. Кому все это нужно? Из нижегородцев никому, только московским группировкам.

Не Дума Нижнего Новгорода придумала эти изменения, которые навязываются извне. Лучше, конечно, ничего не менять сейчас в руководстве городом. Но раз могут возникнуть такие обстоятельства, то депутатам надо действовать адекватно по недопущению вакуума власти и продолжительного системного кризиса. Надо 24 мая в случае отставки главы города Ивана Карнилина проголосовать за нового градоначальника. Причем так консолидированно, чтобы Москва с новым главой опять не затеяла “карнилинский вариант”. Три раза уже Дума проявляла характер в более неоднозначных ситуациях. А сейчас сам здравый смысл велит защитить интересы Нижнего Новгорода от очередной “московской” смуты.