Главный приоритет “городского лобби” в Законодательном Собрании Нижегородской области – это улучшение положения с капитальным ремонтом многоквартирных домов в Нижнем Новгороде. Для этого рассматриваются различные варианты перераспределения полномочий от действующего регионального оператора по капремонту МКД. Но, судя по всему, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов не желает расставаться со своим функционалом, а тем более со средствами собственников жилья.

Владимир Челомин пришел в Фонд капремонта не для того, чтобы поделиться полномочиями и деньгами со всеми желающими.

Фото с fedpress.ru

Как известно, группа депутатов в ЗСНО изначально выдвинула идею создания второго регионального оператора по капремонту МКД, который бы работал исключительно в Нижнем Новгороде. В дальнейшем, возник альтернативный вариант передачи крупным муниципалитетам функций технического заказчика. Тем более, что Фонд капитального ремонта начал заключать подобные Соглашения с городскими округами и районами. Ошибкой рабочей группы Заксобрания я считаю то, что она поручила расчеты затрат на оба этих варианта министерству ЖКХ и региональному оператору. Понятно, что тот же региональный оператор не будет действовать против своих интересов.

По второму, уже городскому региональному оператору расчеты оказались примерно такие. Ориентировочный срок создания – 12 месяцев, полгода на принятие учредительных и иных документов и на регистрацию регионального оператора. Еще полгода на процесс создания базы данных лицевых счетов собственников помещений в многоквартирных домах. Примерная численность второго регионального оператора 61 работник. Ежегодные затраты на него 99 миллионов рублей в год. Единовременные затраты на техническое его обеспечение 22 миллиона. Интересно, что по этим расчетам затраты на действующего регионального оператора изменятся в сторону уменьшения незначительно, за исключением расходов по биллинговым услугам, которые составляют 45 миллионов.

Коротко прокомментирую эти данные. Фонд капитального ремонта МКД не хочет делиться базой данных, поясняя, что тут есть проблемы с передачей “персональных данных”. На самом деле, всем понятно, что региональный оператор “стращает” сторонников создания второго оператора массой проблем и претензиями надзорных органов. Кроме того, он действует по принципу – так не доставайтесь, базы данных, никому. Впрочем, признается, что база данных есть у домоуправляющих компаний, а значит, создать второго оператора можно не за год, а за 8 – 9 месяцев. Далее будет понятно, что количество работников второго оператора явно завышенное. Одних только начальников там 11 человек из 61.

Эти завышения стали очевидны, когда министерство ЖКХ и региональный оператор дали свои предложения по финансированию технических заказчиков в муниципалитетах. Предлагается передать функционал технических заказчиков в 25 крупнейших городов и районов, где собственно и есть многоквартирные дома. В Нижнем Новгороде предлагается иметь на это 8 работников – по одному на район, в Дзержинске – 2 работника, во всех остальных муниципалитетах по 1 работнику. Сумма выделяемых средств на работника – это 570 тысяч рублей в год. Нижегородцы сразу заявили, что такого количества работников недостаточно для качественного выполнения функций технического заказчика.

Когда депутаты сопоставили эти цифры по Нижнему Новгороду, то возник резонный вопрос: почему для оператора нужно аж 61 рабочее место, а для технического заказчика всего 8 рабочих мест? Чем во втором операторе будут заниматься 53 человека? Ответ был неубедительный: там, мол, есть еще множество различных функций. Ясно, что когда речь идет о втором операторе, то намекают на его экономическую нецелесообразность. К затратам в размере 185 миллионов на первого оператора прибавляются затраты на 99 миллионов на второго. А когда речь идет о техническом заказчике, то там персонал минимизируют по полной и, более того, требуют переподчинить его с муниципалитетов на регионального оператора “для лучшего контроля”.

Самое интересное, что когда речь заходит о функционале самого действующего ныне Фонда капремонта МКД, то выясняется, что он мало за что несет ответственность. Так, программу капитальных ремонтов, к очередности в которой так много претензий у собственников жилого фонда, формируют местные власти. Точнее, они делают проект программы, а профильное министерство составляет программу. А региональный оператор, оказывается, только чистый исполнитель. Там заявляют: мы выполняем то, что нам дают. Нам диктуют то, что надо сделать. В итоге, у регионального оператора нет сетевого графика выполнения ремонта, нет системы отчетности по выполненным работам. Создается впечатление, что региональный оператор ни за что не несет ответственность. Ни за количество, ни за качество выполненных ремонтов.

В общем, получается так. Второго регионального оператора явно не хотят областные власти. Ссылаются на то, что единственным субъектом Федерации, где был второй оператор, числилась Чечня. Но и там отказались от этой затеи. Финансирование на технических заказчиков таково, что оно неинтересно муниципалитетам. Короче, это классическая ситуация, которая называется: ни два, ни полтора. По сути, действующий региональный оператор не хочет ничего менять, он готов передать вниз любые функции, но без финансирования и без специалистов. Как правильно оценили ситуацию некоторые депутаты: проблему просто заболтали.

Дело в том, что депутаты вместо того, чтобы заниматься законотворчеством, стали искать практические решения, как сделать лучше систему капитальных ремонтов многоквартирных домов. По сути, они взяли кирку в руки и начали работать. А чиновники стоят рядом и посмеиваются: посмотрим, как это у вас получится, ничего у вас не выйдет! Вот такая пока картинка по улучшению ситуации с капремонтами в Нижнем Новгороде.