Считаю, что многопартийность в Нижнем Новгороде прогнила на корню. И губернатор Глеб Никитин, используя федеральные тренды, своевременно, почти за год до выборов в Думу Нижнего Новгорода 2020 решил ее модернизировать. Понятно, что это решение в пользу “Единой России” и усложняет жизнь всех других партий. Но что-то надо было делать с ролью и местом партий в городском парламенте в 2020 году и в ЗСНО-2021.

Отказ от партийных списков на выборах в Думу Нижнего Новгорода не был полной неожиданностью. Было много информации о полном или частичном отказе от партийных списков на выборах в Госдуму-2021, во многих региональных Законодательных собраниях изменялись пропорции в пользу одномандатников перед списочниками. Поэтому эффекта разорвавшейся бомбы нет. Другое дело, что многих раздражают частые смены правил игры на выборах, которые инициирует власть. И всегда есть подозрения, что это не просто так, а в пользу поддержания сложившейся несменяемости власти. Все понимают, что сокращение количества депутатов и отказ от партийных списков это не ноу-хау Глеба Никитина. Вряд ли тут применима “теория заговора” в отношении кого-либо: мэра Владимира Панова, всей оппозиции скопом или какой-либо отдельной партии.

Полагаю, что если выборы в Думу пройдут для “Единой России” нормально, то будут внесены изменения и по схеме формирования ЗСНО-2021. Сейчас там, как известно, 50% одномандатников и 50% партийных списочников. Возможно, соотношение будет 75 к 25 или даже 100 к 0. Таким образом, для Никитина Дума – это “пробный шар”. Полагаю, что Система с большой буквы испытывает некие сложности с фальсификацией результатов выборов, что уже вызвало протесты в 2011 году. Боязнь протестов и бунтов сейчас растет. Если же уйти от партийных списков, то это будет касаться не “партии власти” в целом, а отдельных ее кандидатов. Тем самым, “болотные” блокируются на дальних подступах. Также будет проведена фильтрация представителей оппозиционных партий в парламентах всех уровней, которые вырастают в кандидатов в депутаты Госдумы и в кандидатов в губернаторы. Снижается потенциал оппозиции к 2024 году, что начинается с выжигания полян на региональном и муниципальном уровнях. Это общероссийская политика власти и для Нижегородской области никто не будет делать исключения. Таков, на мой взгляд, общероссийский запрос Администрации президента.

Что касается нижегородской специфики, то она противоречивая. Известно, что на выборах в Думу в 2010 и 2015 годах, в ЗСНО-2016 оппозиционные партии были “приватизированы” Олегом Сорокиным. Это позволило ему победить сначала булавиновских, а потом шанцевских на городском уровне, а также сыграть в ничью на региональном уровне, хотя ОВС там вроде бы не могло ничего светить. По сути дела, борьба за власть в Нижнем Новгороде сводилась к противостоянию группировок внутри “партии власти”, которые пытались привлечь на свою сторону ЛДПР, КПРФ и “Справедливую Россию”, во многом потерявших свою самоидентификацию.

“Договоренности” шли не только по результатам партий на выборах и, соответственно, по списочникам, но и на отдельных одномандатных округах. В списке ЛДПР на выборах в ЗСНО-2016 был Никита Сорокин и главный строитель “Столицы Нижний” Андрей Тайг. Можно привести под десяток примеров, когда губернатор Валерий Шанцев и глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин сливали на округах единороссов и умышленно позволяли победить представителям других партий. Все началось с 2006 года, когда на выборах в ЗСНО разрешили победить Исхаку Ягудину из “Партии жизни” для установления хороших отношений с председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым. Потом победителями выборов разрешали стать Кириллу Лазорину из КПРФ, Михаилу Сухареву из КПРФ, Андрею Колобову из СР, Михаилу Кузнецову из “Патриотов России” и так далее. В свою очередь, справороссы и коммунисты тоже дарили победы единороссам. Самый вопиющий пример – это снятие Егора Куртыгина от СР с выборов в ЗСНО-2016 для победы единоросса Сергея Зуденкова.

Выборы по одномандатным округам в Нижегородской области тоже оказались дискредитированы. Скандальная победа “случайного депутата” Сергея Каргина, не менее скандальная победа Валерия Гельжиниса от СР, который предоставил сфальсифицированные документы в избирком. Некоторые победители выборов в 2015 году не провели ни одной встречи с избирателями. Например, таковым называют Дмитрия Кузина из “Единой России”. Какая тут может быть ответственность депутатов перед избирателями? Все это свидетельствует о том, что чисто механический отказ от партсписков ничего существенно не поменяет – проблемы значительно глубже. Это показали и последние довыборы, когда активно фабриковались биографии кандидатов от “Единой России”, и это называли “новой искренностью”.

Итак, все продавалось оптом и в розницу, партсписками и округами. Продавали своих и продвигали чужих. Процветали подкуп и обман. Это затронуло и “партию власти”, и оппозиционные партии. Дискредитирована вся партийная система сверху донизу. Феномен Дмитрия Дзепы это не исключение из правил, а только подтверждение правила. Как говорится, все продается и покупается.

Отдельно об оппозиционных партиях. Они погрязли в соглашательстве с властью и ограничивались синицей в руке, а не журавлем в небе. В 2005 – 2006 годах президент Владимир Путин сделал им поблажку. В рамках развития многопартийности были введены на выборах партийные списки. Это дало возможность КПРФ, ЛДПР и чуть позже “Справедливой России” формировать фракции в Заксобраниях и Думах областных центров за счет главным образом списочников. За эти 14 – 15 лет так называемые парламентские партии привыкли довольствоваться малым, заключая соглашения с группировками единороссов. Они так и не научились выращивать сильных одномандатников.

Последние довыборы в Думу Нижнего Новгорода показали всю слабость КПРФ и ЛДПР, их вечную неготовность вести борьбу в одномандатных округах. У эсэров была уважительная причина: умер их лидер Александр Бочкарев, и партия была в некотором роде деморализована. Могут быть ссылки на то, что коммунист выиграл довыборы в ЗСНО по Володарску и Балахне, а также была определенная борьба на одном из округов в Нижнем Новгороде на довыборах в городской парламент. Но тут были не столько усилия КПРФ, сколько вклад сильной бизнес-компании и группы частных перевозчиков. Несистемные партии по разным причинам так и не раскрутились. Им вообще нечего жалеть о ликвидации партийных списков.

Сейчас у КПРФ, ЛДПР и СР есть почти год для того, чтобы переформатироваться. Для этого появились пусть и небольшие, но шансы. “Единая Россия” оттолкнула от себя бизнесменов, которые хотели бы заниматься публичной политикой. Впрочем, таковых после посадок ряда бизнесменов-политиков резко поубавилось. Тем не менее, окно возможностей обозначилось. Почему бы не привлечь коммерсантов в парламентские партии, если они теперь не нужны “партии власти”? Мы можем вспомнить 2011 год, когда братья Кузнецовы – Александр и Сергей – ушли из ЕР в КПРФ и избрались в областное Заксобрание. Время для такой работы есть. Изменения в виде ликвидации партсписков могут стать импульсом для развития оппозиционных партий, которые давно остановились в виде придатков отдельных группировок “Единой России”. А практика показала, что если раньше парламентские партии договаривались с губернаторами и мэрами по квоте списочников, то сейчас могут договориться по квоте одномандатников. Так, Николай Сатаев мог бы получить округ Михаила Сухарева и вновь переизбраться в Думу НН при имитации сопротивления единороссов. Ведь он стал сейчас символом договоренностей и соглашательства.

Я не думаю, что власть заинтересована в монопартийных Заксобраниях и Думах. Этот монополизм не выгоден правящему режиму. Просто отбор оппозиционных депутатов станет более тщательным и контролируемым. Плюс общее число депутатов-неединороссов несколько уменьшится. В общем, принципиально ничего не изменится в партийных раскладах.

Что касается Думы Нижнего Новгорода, то получается так, что изменение правил игры оказывается не в пользу мэра Владимира Панова. Нынешний глава Нижнего Новгорода хотел бы использовать схему своего тайного кумира Олега Сорокина. Поделить избирательные округа кандидатов-единороссов с Глебом Никитиным 50 на 50. А самому “приватизировать” КПРФ, ЛДПР и СР.

Сатаев у него, как Панов считает, в кармане, с ЛДПР есть шанс договориться. Эсэров можно и заблокировать, раз они проявили себя антипановскими. Это только больше понравится коммунистам. И в стиле Олега Валентиновича получить большинство в Думе-2020. Теперь Панову придется менять стратегию. Из-за этого пановским и тут чудится “теория заговора”.

Сейчас у Панова остался только один вариант: предложить Никитину уж совсем невыгодный для губернатора вариант дележа сфер влияния: Дума – мэру с учетом особых пожеланий ГСН по 5 – 7 депутатам. И так уж и быть – ЗСНО губернатору с учетом особых пожеланий мэра по городским округам. Но это вряд ли пройдет. Губернатор Никитин после 11 декабря не мог не понять, что иметь собственное большинство в Думе Нижнего Новгорода очень важно.