Сейчас сложно управлять муниципалитетом без взаимопонимания с общественностью. В Дзержинске у мэра Ивана Носкова, видимо, есть желание плотно работать с гражданскими активистами, но городская Общественная Палата оказалась неспособной на конструктив. Но в 2022 году будет формироваться Общественная палата третьего созыва, поэтому уже сейчас мэрии нужно мобилизовать общественные структуры на активное участие в этих выборах, иначе ситуация повторится.
Виктор Сопин немного забыл или даже не знал, зачем в городах создаются Общественные палаты.
Фото pp.vk me
В последние годы в крупных городах Нижегородской области власть обычно проявляет явное желание опираться на общественников, но иногда это не дает положительного результата и даже приводит к конфликтам. Некоторые группы гражданских активистов понимают свое попадание в ОП как возможность рулить, а не быть помощниками или советниками власти, которых внимательно слушают. Есть такие общественники, которые считают, что только они и правы. Любые нестыковки ими воспринимаются, как война. В Дзержинске своя интересная история отношений по линии “власть – общество”, где Общественная палата во многом отодвинула рядовых гражданских активистов, а сама бездействует.
Общественная палата города Дзержинска была создана в 2016 году при любопытных обстоятельствах. Кандидат в депутаты Госдумы от “Единой России” Вадим Булавинов опасался проиграть выборы коммунисту Александру Тарнаеву и считал, что именно Дзержинск может оказаться для него “слабым звеном”. Он опасался там протестного голосования из-за того, что с выборов в городскую думу поснимали почти всех оппозиционеров, накалив обстановку. Эту свою настороженность Булавинов донес до заместителя губернатора по внутренней политике Романа Антонова. У них было несколько вариантов того, как умиротворить Дзержинск. Самый радикальный план состоял в том, чтобы экс-мэр Виктор Сопин возглавил городскую “Единую Россию” и даже баллотировался от нее в ЗСНО. Но был выбран более мягкий вариант. В Дзержинске решили создать Общественную палату, которая была бы независимой от власти. Это задумывалось как появление “третьей силы” наряду с администрацией и городскими депутатами. Кандидатов в ОП первого созыва по рекомендациям Сопина утверждало министерство внутренней политики. Глава Дзержинска и городская администрация попытались выступить против некоторых кандидатур, но окрик был такой, что они на все стали согласными. Формально все выглядело так, как будто с инициативой создать дзержинскую ОП выступила партия “Родина”. Она там и доминировала, имея в составе 20% своих представителей и председателя Сопина. Видимо, тогда эту партию взял под свое попечение Роман Антонов. Вот так была создана Общественная Палата в Дзержинске, как противовес администрации и особенно думе.
Однако в ходе выборной кампании в Госдуму и ЗСНО выяснилось, что политическая обстановка в Дзержинске спокойная. Кандидаты от ЕР не встретили отчаянного сопротивления, а вот “Родина” провалилась. По сути дела, она оказалась не востребована, и ее “слили”. Администрация и дума Дзержинска успокоились и решили не обращать на Общественную палату никакого внимания. В Дзержинске начались информационные атаки на ОП. Мол, это “параолимпийская Дума”, “сборище лузеров”, набор бывших чиновников и депутатов, а не общественников. В этом была доля истины. Властные структуры, зная, что состав ОП готовится в нижегородском кремле, лукаво стали собирать заявки от желающих попасть в Общественную палату первого созыва. От общественных структур заявились более 50 человек. Среди них в интернете провели рейтинговое голосование. И вдруг глава города делегирует в ОП список из 12 человек, многие из которых в рейтинговом голосовании не участвовали: Сопин и его команда. Глубинное общество было в недоумении. Но слух уже распространился: в палату навязали 12 человек из министерства внутренней политики. Тем не менее, на оставшиеся 12 мест вновь заявились более 30 общественников. Но “12 друзей Сопина” выбрали опять тех, кто им был интересен. Общественная Палата не скрывала того, что она будет бороться с политическими оппонентами, которые устроили в 2012 году “переворот”, убрав Виктора Сопина из мэров. Однако полномочий для ведения “войны” не оказалось. ОП оказалась в полной изоляции. А когда Антонов в начале 2018 года покинул пост замгубернатора по внутренней политике, “сопинцы” вообще приуныли.
И вот в конце 2018 года власть в Дзержинске меняется. Как только Иван Носков был избран главой города, его пригласили на заседание Общественной палаты от 11 декабря 2018 года. Там была такая повестка дня, чтобы Носков сразу проникся: кто в Дзержинске должен быть разгромлен, и какие проблемы должны сразу решаться. Речь шла о сфере ЖКХ, где 85% жилого фонда контролировали “воронинские”, о градостроительных проблемах с ревизией по раздаче земли и имущества в 2013 – 2015 годах, об экологических проблемах – озеро Святое, о транспортных проблемах – ликвидация трамвая и меры по его возвращению. В общем, ОП взялась было рулить, как это задумывалось в 2016 году. Было устроено “тестирование” Носкова. Новая власть ответила, что это все очень интересно, и предложила Общественной палате проверить работу муниципальных предприятий и учреждений, в том числе работу общественного транспорта в Дзержинске. Сопинцам это не очень понравилось. Им хотелось чего-то погорячее.
В 2019 году заканчивались полномочия ОП первого созыва. Как мы считаем, оставшиеся в министерстве внутренней политики люди Романа Антонова настояли на том, чтобы состав палаты второго созыва в целом сохранился под председательством Сопина. Городские общественные организации, заслышав об этом, проигнорировали участие в выборах в ОП. Дело дошло до того, что сначала не сумели даже набрать 24 человека в Общественную палату. Желающих не хватило. И тогда в СМИ появились две версии: мэр Носков доволен “сопинцами”, и общественники не хотят работать с нынешней властью. Это был очень серьезный удар по администрации. И это при том, что Ивану Носкову вряд ли была интересна “политическая” повестка Сопина и компании. А конкретной работой палата не занималась. До апреля 2020 года еще были какие-то контакты администрации и ОП. А дальше, видимо, под предлогом эпидемии коронавируса, Общественная палата второго созыва по сути дела встала на паузу. Сопин всегда любил повторять, что у общественников должны быть разные точки зрения. И вот при бездействии ОП отдельные ее члены стали выступать против присвоения Дзержинску звания “Города трудовой доблести” по политическим мотивам. Мол, это “Единая Россия” так решает свои задачи на выборах в Госдуму и ЗСНО.
По сути дела, Общественная палата Дзержинска дошла до конечного пункта своей деятельности: выступает против общества. Все к этому и шло, если вспомнить, как она формировалась и в 2016 году, и в 2019 году.
В чем причина краха нынешней Общественной палаты Дзержинска? Она сразу была про политику, а не про общественную деятельность. Сопин собирал своих людей, а не реальных общественников. И никаких разных точек зрения в ОП не было. Экс-мэр Виктор Сопин полностью сфокусировался на теме возвращения трамвая, понимая, что это практически невозможно. Но тема удобная для него: замешана на ностальгии, в том числе по временам, когда он был мэром. Он слишком обидчивый, если что-то идет не так. Были прогнозы, что в итоге Сопин растеряет остатки своего авторитета – так оно и получилось. Бездеятельность Общественной палаты по сбору подписей для присвоения Дзержинску звания “Города трудовой доблести” и даже противодействие этому устами Вадима Щуренкова и Юрия Салова – это шокирующие итоги работы. Что может дать городу такое собрание? Общественная палата третьего созыва должна быть абсолютно новой по составу и уметь конструктивно работать как с обществом, так и с властью.
