После январского заседания Законодательного собрания Нижегородской области журналистам ответили на вопрос о грядущей ликвидации трех “новых” комитетов ЗСНО – мол, такой вопрос не ставился и не обсуждался. Все успокоились. А зря!

Вопрос ликвидации трех комитетов, которые созданы по предложению заместителя председателя Заксобрания Олега Сорокина для своих сторонников из “городского лобби”, не только готовится, но и продумываются различные формы, как бы это поаккуратнее, менее скандально сделать.

Наши чиновники и депутаты в своих ответах на вопросы похожи на кокетливых женщин. Если они говорят “Это невозможно ни при каких обстоятельствах!”, то это означает “Сейчас нет”. Если они говорят “Нет!”, то это означает “Вполне возможно”. Если они говорят “Возможно”, то это означает “Да”. Поэтому ответы депутатов о том, что вопрос о ликвидации комитета по предпринимательству, торговле и туризму, комитета по имуществу и земельным отношениям, комитета по транспорту и дорожному хозяйству не вносился и не рассматривался в ЗСНО – это “ни о чем”.

Давайте, посмотрим на составы этих комитетов. В комитете по предпринимательству до последнего времени состояли депутаты Александр Бочкарев, Юрий Балашов, Галина Клочкова, Юрий Лебедев, Никита Сорокин, Василий Суханов. Клочкова ушла, но об этом чуть позднее. Все шесть депутатов экспертами относятся к “городскому лобби”. В комитете по имуществу тоже шесть депутатов: Андрей Тарасов, Дмитрий Горлов, Александр Бочкарев, Вадим Жук, Антон Москалев, Наталья Смотракова. Эксперты считают, что пять депутатов из шести, кроме Горлова, входят в “городское лобби”. Горлов тоже туда входил, но сейчас считается “отошедшим”. В комитете по транспорту числятся Владимир Солдатенков, Леонид Гойхман, Сергей Зуденков, Василий Суханов, Владислав Атмахов и Анатолий Лесун. Тут тоже пять из шести депутатов, кроме Лесуна, который обычно не посещает заседания комитета, входят в “городское лобби”.

Таким образом, это практически в чистом виде комитеты “городского лобби”. Как уже мною не раз говорилось, они созданы в рамках “пакетного соглашения” тогдашнего губернатора Валерия Шанцева и лидера городских Олега Сорокина. Для ОВС было важно показать своим сторонникам, что он создает для них плацдарм. Это давало возможность для целого ряда городских депутатов получить работу в Заксобрании на постоянной основе. Отмечу, что обычно депутатство на освобожденной основе предоставляется либо председателям комитетов, либо их заместителям.

Вот сейчас некие силы и хотят председателей этих трех комитетов – Бочкарева, Тарасова и Солдатенкова, а также их заместителей – лишить не только статусных должностей, но и убрать с работы в ЗСНО на постоянной основе. А там довольно высокие зарплаты и относительно свободный график. Я уже говорил о том, что есть “лобовой” вариант ликвидации этих комитетов, что называется административным путем, который можно обставить демократически. Внести вопрос на повестку дня профильного комитета, показать, что в “новых” комитетах рассматривается не так много вопросов, что некоторые депутаты не посещают заседания, там порой не бывает кворума. Короче, “доказать” неэффективность их функционирования и предложить расформирование трех комитетов с укрупнением ряда остальных. Мол, все мы помним, как при создании новых комитетов шли бурные споры по перераспределению сфер ответственности. Эксперимент не удался и давайте все вернем “взад”. Как было в ЗСНО-2011.

Сейчас, похоже, возник более мягкий вариант ликвидации сорокинских комитетов. Индивидуально договариваться с каждым из депутатов выйти из данных “лишних” комитетов. Переведя их в режим добровольно-принудительной “самоликвидации”. Считается, что Галина Клочкова тут “первая ласточка”. За ней последуют некоторые другие депутаты.

Плюс включен механизм лишения депутатских полномочий, который может затронуть Бочкарева и Атмахова. Мол, господин председатель комитета, у вас в составе три депутата, из которых на заседания ходят два. Надо объявлять роспуск комитета. Правда, я вспоминаю, что такие малочисленные комитеты ранее существовали, а потом даже разрослись до самых ключевых. Так, в ЗСНО-2002 был создан комитет по ЖКХ по инициативе Александра Косовских и Николая Сатаева. Тогдашний губернатор Геннадий Ходырев был категорически против, считая, что депутаты хотят дополнительных кабинетов и служебных машин, но потом все-таки согласился. Заседали там обычно только Косовских и Сатаев. А сейчас правопреемником этого комитета является мощный комитет по ЖКХ, ТЭК и градостроительной политике. Такое тоже бывает в этой жизни.

При ликвидации данных трех комитетов возникает и другая проблема, кроме явного или тайного разрыва “пакта Шанцева – Сорокина”. Это касается межпартийных договоренностей, которые также пробивал, как я понимаю, Олег Сорокин. По ним фракция КПРФ получала пост одного из заместителей председателя Законодательного Собрания Нижегородской области, а “Справедливая Россия” и ЛДПР – по председателю в одном из комитетов. Справорос Бочкарев возглавил новый комитет по предпринимательству, а либерал-демократ Атмахов председательствует в комитете по экологии. Бочкарева, правда, давно в комитете не видят. Его могут по суду вывести из депутатов. Атмахов тоже на грани вылета из депутатов ЗСНО. Нет председателей комитетов – нет проблемы? Тогда это почти по Сталину.

Полагаю, что в Заксобрании нужен открытый и честный разговор о “пакте Шанцева – Сорокина”, действует он или его по факту отсутствия авторов можно не брать в расчет? Надо без интриг определить даже не судьбу трех комитетов, а всей структуры Заксобрания.

Возможно, ее не надо трогать, а может быть, поменять как-то иначе, чем путем ликвидации сорокинских комитетов. Например, ликвидация комитета по транспорту по политическим мотивам будет крупной ошибкой. Сейчас, как мне представляется, идут некие кулуарные процессы, когда будут искать не прагматичное, а политизированное решение репрессивного характера.