К февралю 2018 года, в рамках подготовки к ЧМ-2018 по футболу, система нижегородских пассажирских перевозок должна приобрести радикально другой вид. По расписанию должны перевозить пассажиров одинакового цвета автобусы, как это уже реализовано в Москве или Казани. В течении нынешнего года предпринимались первые невербальные попытки начать модернизацию пассажирских автоперевозок в Нижнем Новгороде. Но некие силы торможения не позволили это сделать. Почему у нас это пока не получается, а, например, в Москве получилось?

Народ к уменьшению числа автобусов не готов.

Фото с pikabu.ru

Что из себя представляет нынешняя система пассажирских автоперевозок в Нижнем Новгороде? Я сам всегда в шутку говорил о том, что “невидимая рука рынка перевозок” у нас все урегулировала к удовольствию нижегородцев. Автобусов много, на ключевых остановках их скапливаются десятки, долго ждать транспорт не приходится, не в часы пик в транспорте можно ехать сидя. Единственный явный недостаток – это высокая изношенность, а значит, и небезопасность, подвижного состава.

Как формировалась эта “стихийная транспортная схема” вместо комплексной транспортной схемы? В последние 5 – 15 лет она выстраивалась в основном коррупционными способами. Примерно так. Некие влиятельные лица приходили в департамент транспорта и связи администрации Нижнего Новгорода и просили хороший маршрут. Не имея при этом ни подвижного состава, ни базы, ни водителей. Это можно назвать предложением, от которого невозможно отказаться. С большими людьми, зачастую в погонах, никто не хочет ссориться. Получив маршрут влиятельное лицо поручает какому-нибудь своему шустрому родственнику переговорить с частными перевозчиками и передать им его в “аренду”. Перевозчик оглашается “арендовать” “маршрут” на 30 единиц подвижного состава за 20 – 25 тысяч рублей в месяц за каждый автобус. А чтобы “отбить” эти затраты “арендодателю”, выпускает на линию ежедневно не 30 автобусов, а 45. Не опасаясь никаких проверок. Получается, что тут действовала не “невидимая рука рынка”, а множество невидимых липких рук администраторов-коррупционеров.

Все довольны. Высокое должностное лицо к своей зарплате в 80 – 100 тысяч рублей имеет, ничего не делая, лишь собирая “дань” раз в месяц, довесок в 500 – 600 тысяч рублей. И у него все хорошо. Перевозчик тоже в итоге не в накладе. Пассажиры опять же довольны: на дорогах города полно автобусов и нет проблем добраться до любой точки города без пересадок.

Эти “новые маршруты” как правило, полностью или почти полностью совпадали с ранее существовавшими маршрутами. Добавлялись одна-две остановки и присваивался номер. Например, ранее существовавший маршрут был – 2, а дублер получал схожий номер – 22.

По нашей информации, в департаменте транспорта сделали таблицу по всем существующим маршрутам пассажирских автобусов, электротранспорта и их дублерам. Выяснилось, что за последние годы у муниципальных автобусов появились полные или почти полные аналоги на 31 маршруте. У частных перевозчиков полностью задублировали 34 маршрута и почти полные аналоги есть на 25 маршрутах. В меньшей степени, но также дублировались маршруты троллейбусов и трамваев. Если взять всю пассажирскую транспортную сеть Нижнего Новгорода, то 23% маршрутов имеют полных дублеров, а 25% – почти полных. Практически половина маршрутов была задублирована.

Кроме того, есть параметр эффективности, измеряемый как отношение длины конкретного маршрута к общей протяженности маршрутной сети города. У нас это коэффициент – 7,8. Для областных центров он составляет 4,6. Для большинства городов – 2,5. Исходя из всей совокупности этих данных и считается, что у нас в 2 раза больше подвижного состава, чем требуется.

Еще одна проблема на пути модернизации городского пассажирского транспорта состояла в том, что якобы изначальный заказ на Комплексную транспортную схему Нижнего Новгорода подразумевал искоренение муниципального транспорта. Разработчикам была поставлена такая задача прежней администрацией города. Поэтому первая версия КТС и была отвергнута. Была сформулирована другая задача – на сохранение муниципального транспорта. Кроме того, была поставлена задача устранить дублирование маршрутов.

Видимо, в этом и состоит стратегическая ошибка Серого дома. За многими дублерами в тени находятся очень влиятельные люди, которые не хотят терять своих доходов. Они уже к ним привыкли, спланировали затраты на будущее. У так называемых модернизаторов такого материального стимула нет. В новой системе, где стоимость нового автобуса 4 миллиона рублей, а тарифы на проезд “заморожены”, экономика пассажирских перевозок не совсем понятна. Другое дело, перевозки на изношенных автобусах с гонками за пассажиров! Соответствующее федеральное законодательство пишется как будто для Москвы и Санкт-Петербурга, без учета платежеспособности пассажиров в провинции. Фактически, центр предлагает Нижегородской области: чтобы у вас была нормальная экономика пассажирских перевозок, увеличивайте тариф до 30 рублей, в чем проблема-то?

Я считаю, что силы торможения модернизации системы пассажирских перевозок намного более мотивированы. Злые языки утверждают, что они и суды по ликвидации ряда дублирующих маршрутов выиграли с помощью “предательства” в Сером доме. Называют в частности, правовое управление.

Возникает вопрос: та же картина наверняка характерна и для других городов-миллионников, почему где-то модернизация получилась, а у нас пока нет? В Москве вопрос был решен благодаря административной мощи мэра Сергея Собянина. Он собрал всех серьезных людей, в том числе в погонах, и заявил, что те, кто будут мешать, ставят себя в положение противников власти. И все стали содействовать, а не ставить палки в колеса пассажирских перевозок. У нас в регионе совсем другая ситуация. У Серого дома по понятным причинам нет такого административного ресурса.

Тем не менее, у Нижнего Новгорода нет другого пути, как к февралю 2018 года сделать так, что у нас будут одинаковые, например, оранжевые, автобусы для пассажирских перевозок, которые будут работать по жестким графикам. С помощью какого ресурса это будет сделано, пока трудно сказать.