6 мая в Кстове прошли публичные слушания по изменениям в Устав города. Речь идет, говоря юридическим языком, об упразднении администрации города Кстова. Этот процесс явно запущен извне, из областного правительства. Однако все подается так, как будто, это местная инициатива. Раз это “реформирование” сверху, а, по сути, разрушение городской административной структуры, которая выстраивалась десять лет, то оно обречено на неизбежный провал.

Арзамасский опыт не пошел нижегородскому кремлю впрок – теперь атмосфера войны пришла в Кстово.

Фото с городкстово.рф

Официально объявляется, что с инициативой об “объединении” администраций города Кстова и Кстовского муниципального района выступили депутаты городской Думы, а их коллеги из Земского собрания ее поддержали. Ясно, что на самом деле, это не так. Для того, чтобы это понять, достаточно задать простой вопрос: почему процесс ликвидации городской исполнительной власти затеян именно сейчас, в апреле-мае? Дело в том, что в сентябре нынешнего года пройдут выборы в Думу Кстова.

В данный момент действующие депутаты городской Думы уязвимы, как никогда. Если они проголосуют за упразднение администрации Кстова, то все административная машина, ноги которой растут из нижегородского кремля, их поддержит на очередных выборах. А тех депутатов, которые проголосуют против этой антигородской авантюры, будут гнобить и не дадут переизбраться в Думу вновь.

Поэтому судьбоносное решение предлагается принять “уходящей” Думе, а не новым депутатам после сентября 2017 гола. Ведь наверняка новый депутатский корпус взбрыкнет и не станет голосовать за этот абсурдный с позиций города политический прожект министерства внутренней политики регионального правительства.

К ликвидации администрации города Кстова нет никаких предпосылок. Все признают, в том числе, и самые рьяные “ликвидаторы”, что нынешняя городская администрация последние пять лет работает эффективно, она намного сильнее районной администрации, в которую ее вопреки здравому смыслу, вливают. Кроме того, в последнее время наконец-то между районной и городской администрациями налажено рабочее сотрудничество и нет войны этажей кстовского Белого дома. Наконец, просто нелепо ломать то, что по кирпичикам, с ошибками и проблемами, с преодолением трудностей и с достижениями, выстраивалось в течении десяти лет. Один из участников общественных слушаний напомнил, что в 2007 году в администрации Кстова работало 16 человек, а бюджет города был 72 миллиона рублей, сейчас там работает более ста квалифицированных специалистов, а городской бюджет превышает 500 миллионов рублей. Что ж, ломать – не строить.

На самом деле, наивно полагать, что нынешняя областная власть желает чего-то хорошего для Кстовского района и города Кстова. Нижегородский кремль делает так, как ему удобнее в работе с Кстовским районом. Это показал случай с назначением главой администрации района Бондаренко, против которого предупреждали буквально все. Цель нынешнего очередного “реформирования” кстовского местного самоуправления очевидна: область не собирается давать финансовый ресурс в бюджет Кстовского района и предлагает для этого другой источник – городской бюджет.

Для того, чтобы ввести в заблуждение простых кстовчан, министерство внутренней политики областного правительства придумало формулу “единства всех кстовчан”. Это опять же обман и подлог. Между единой администрацией и единством всех кстовчан нет ничего общего. Не надо выдавать бюрократическое единство за единение населения. Это абсурдный довод. Единство кстовчан не в “объединенной” администрации, а в том, чтобы был развитой, красивый, привлекательный для всех жителей района центр – Кстово. Райцентр объединяет кстовчан, там место их встреч, отдыха. И очень важно, чтобы в райцентре были для жителей всего района условия для встреч и отдыха. Неужели это не понятно? Министр внутренней политики Роман Любарский, который присутствовал на общественных слушаниях 6 мая, начинал ежиться, когда выступающие говорили о кстовском менталитете, глубоко непонятном ему. На самом деле, кстовчанам абсолютно чуждо это “бюрократическое единство”, которое сварганил для района сей министр. Не случайно большинство простых жителей выступало резко против подобных изменений в Устав города.

Для создания “одобрямса” упразднению администрации Кстова, областная власть использовала “политическую колоду крапленых карт” под видом уважаемых, известных людей: Конюхов, Федотов, Зверев, Павлов, Лобанов и даже “тяжелую артиллерию” министерства внутренней политики Педана. Из “старой гвардии” честно выступил, на мой взгляд, только Юрий Николаевич Лебедев, который показал, что он весь в сомнениях.

Я хочу напомнить, что вся эта публика привыкла к постоянным “реформам”, которые вот уже 11 лет почти непрерывно сотрясают кстовскую землю. Они плавают в них, как рыба в воде. Администрация Кстова была создана в 2006 году. Районное руководство в 2007 году устроило переворот в Думе Кстова, который закончился роспуском городского представительного органа, после чего последовали изменения в федеральном законодательстве на основе “кстовского прецедента”. Администрация города до 2010 года, скорее, существовала, чем работала. В 2010 году наступил крах главы Кстовского района Молькова, на которого было возбуждено уголовное дело. Его на выборах “прокатили” избиратели. Потом был Локтев, которого одно время в качестве эксперимента по объединению сил города и района сделали главой МСУ района и города. Ничего из этого хорошего не получилось. С одной из должностей Локтеву пришлось уйти. Почему “реформаторы” об этом не вспоминают? В 2012 году и Локтева “прокатили” избиратели. Очередной кстовский политический кризис завершился. Но тут же начался новый конфликт между городом и районом, который закончился отставкой главы администрации района Конюхова в 2014 году. Дальше область прислала нового администратора Бондаренко, который усугубил финансово-экономическое положение Кстовского района и бесславно ушел в 2016 году.

Областное правительство перетянуло на свою сторону и депутата Законодательного Собрания Нижегородской области от Кстовского района Коваленко. Тот в своем выступлении дал понять, что он понимает все проблемы “объединения” администраций города и района. Стало понятно, что если бы он не ушел в региональные депутаты, а остался главой МСУ города Кстова, то он был бы против упразднения городской исполнительной власти, по крайней мере, на нынешних условиях ее “поглощения” неэффективной районной администрацией.

Министр Любарский заявил о том, что обсуждения и консультации по “объединению” двух администраций типа в одно целое шли в течении года. Депутат ЗСНО Коваленко сказал о другом сроке обсуждения. Оно началось в конце прошлого года и протекало четыре месяца нынешнего года. Как бы то ни было, это был кулуарный сговор областных чиновников и первых лиц района и города. Многие участники общественных слушаний были возмущены: год обсуждали темы, а нам ее неожиданно вбросили. Один из выступавших Селезнев рассказал, как это происходило в Думе. На мартовском заседании Думы этот вопрос не поднимался вообще. В середине апреля вдруг собрали внеочередное заседание Думы и депутатов поставили перед фактом без объяснения причин. Понятное дело, что депутаты не обсудили этот вопрос даже на своих комиссиях. Это означает, что решение шло не снизу, а сверху. Наоборот, министерство внутренней политики крайне опасалось публичной дискуссии по этой тематике, таясь даже от депутатов Думы Кстова.

У меня лично не сложилось впечатления, что городская власть за подобное “объединение”. На общественных слушаниях присутствовал глава администрации города Эдуард Салахутдинов, но он отмолчался, не стал выступать за упразднение администрации города. Вел общественные слушания глава города Гоголев, но он тоже не высказался в пользу “реформы”. Это говорит о том, что реально город против и кстовскому руководству навязывают это решение из нижегородского кремля.

Один из ораторов на общественных слушаниях заявил, что ФЗ-131 нам подсунуло ЦРУ. Создается впечатление, что в нижегородском кремле осели последователи тех агентов ЦРУ, которым дано персональное задание дестабилизировать впервые за 11 лет было наладившуюся ситуацию в Кстове и Кстовском районе.