Неизбежно наступает “эпоха перемен”, “перезагрузка”, которые будут инициированы сверху. Те, кто продолжают, как мантру, повторять слово “стабильность”, по Осипу Мандельштаму, “под собою не чуют страны”. Во власти сейчас более не нужны конформисты, которые были востребованы в “нулевые”. Эти процессы должны заработать и на уровне нового Законодательного Собрания Нижегородской области.

Региональный парламент ждет главного события для перезагрузки – выборов спикера. Поле этого момента многое станет понятным.

Картинка с ysia.ru

Мы каждый день слышим, что в России практически исчерпан Резервный Фонд и надо в ближайший год распаковать Фонд Благосостояния. Идут переговоры с Пенсионным Фондом, увеличение пенсионного возраста произойдет в ближайшие годы. Правительство России вынуждено вернуться к масштабной приватизации. “Алроса” уже продана, дальше последуют “Башнефть”, “Роснефть”, “Аэрофлот”. Мы видим изменения в Администрации Президента, замены среди полпредов президента и губернаторов, которые не выглядят плановыми. Возможна отставка премьер-министра. Президент не говорит ничего определенного о своих планах на 2018 год. Через 2 года он может превратиться в старика, ошеломительно контрастирующего с мачо и “кремлевским ковбоем”. Наконец, идет поток арестов в силовых структурах, контролирующих сферы коррупции и бизнес-процессы.

Необходимы новая экономическая политика и, соответственно, новые люди во власти на всех уровнях. Попытки пересидеть “революцию сверху” в тихих региональных гаванях вряд ли приветствуются. Понятно, что наметившееся “центровое движение” правильно расшифровали на местах, но региональные элиты, в том числе в Нижегородской области, “делают глухое ухо”: мы тут за стабильность! Наши вельможи – Валерий Шанцев и компания – надеются, что “сигнал” до них не дойдет: “Владимир Владимирович, Вас плохо слышно, перезвоните, пожалуйста”.

Роль и место ЗСНО во многом определяет его председатель. Если брать последние созывы Заксобрания, то расклад примерно такой. Евгений Люлин был политической фигурой, который законотворческой работой практически не занимался, передоверив эту сферу своим заместителям. Виктор Лунин поставил перед собой задачу максимально повысить эффективность Законодательного Собрания, как заказчика законопроектов, при этом не выходя из-под губернаторского управления. Евгений Лебедев полностью отказался от политического функционала Заксобрания, отдав и остальное на откуп главе региона. Были сданы все люлинские позиции полностью. Ключевой вопрос – кто станет председателем ЗСНО-2016? Ответ на него определит очень многое, если не все.

И политические, и экономические процессы по своей природе цикличны. Какой же трэнд намечается совокупностью обстоятельств? С моей точки зрения, законотворческая составляющая в виде “Закштамповского конвейера”, когда законы вылетают как сосиски на колбасном заводе, теряет актуальность. Нужны главным образом точечные решения, которые влияют положительно на развитие экономики и бизнес – климат. Отчеты Заксобрания по количеству принятых законов это анахронизм. В 90-ых годах депутаты Законодательного Собрания области реально творчески создавали правовую базу под новый экономический уклад и даже строй. Сейчас совсем другие времена. Хоть мораторий вводи на новые законы, только исправляя года два старые и плохие.Сегодня и в особенности завтра – приоритет за политической составляющей Заксобрания. Контрольные функции, депутатские расследования. Кстати, областной закон о депутатском расследовании можно назвать по другому – как запретить его.

Валерию Шанцеву надо вернуться к разделению властей, раз таковое продекларировано. Депутаты превращены в управляемых “кнопкодавов”. Никто не против согласованной работы губернатора и Законодательного Собрания. Но не так, как это сделано сейчас, когда де-факто право голоса есть только у Шанцева, но не у ЗСНО.

Понятно, что дело не только в деспотизме, авторитаризме ВПШ. В “нулевые” были критически проанализированы основы “прозападной” Конституции РФ. Центр пришел к выводу, что нам подсунули под видом европейских демократических ценностей источники сепаратизма в виде региональных Госсоветов и Законодательных Собраний. Их полномочия резко уменьшили в пользу губернаторов, как ставленников Москвы. Сейчас стало понятно, что процесс достиг “дна” и нужно от него оттолкнуться, дабы ограничить коррумпированность и бесконтрольность исполнительной власти в субъектах Федерации. И это правильно. Иначе лучше не морочить никому голову “суверенной демократией” и вернуться к Областным Советам “реального социализма”, когда депутаты два раза в год собирались на сессии и единогласно принимали все, что им предложено. И тогда не было поговорки о том, что труд сделал из обезьяны человека, а отдых из человека – депутата.