Главная тема последних дней – развитие транспорта. На Президиуме Госсовета Президент озвучил стратегическое решение о строительстве ВСМ до Нижнего Новгорода. Губернатор Глеб Никитин доложил о развитии речного транспорта в Нижегородской области, также изложил предложения по производству и обновлению общественного транспорта в России. Наш регион закупает около 300 автобусов для 32 муниципалитетов, а также приобретает первые 5 электробусов для Нижнего Новгорода. Это важные шаги. Но мы бы хотели побольше о прозе жизни – работе общественного транспорта в нижегородской агломерации.
Всем известно, что есть проблемы с работой общественного транспорта в Нижнем Новгороде, Дзержинске и других городах Нижегородской области. Ответственность за это полностью на региональном минтрансе, который взял на себя сферу организации пассажирских перевозок, а также сами транспортные предприятия. Это был в целом правильный шаг, денег у муниципалитетов на это направление не хватало, но минтранс не справился. Нижегородцы после проведения так называемой “транспортной реформы” должны закладывать больше времени на поездки по городу, а собственно задача ставилась обратная: меньше времени пассажирам “жить” в общественном транспорте.
Главная причина – мало подвижного состава в Нижнем Новгороде. Отсюда и другая проблема: люди едут, как кильки в банке. Летом это не так чувствуется. Но с 1 сентября пассажиропоток увеличится за счет студентов, школьников и вернувшихся с дач пенсионеров на 15 – 20% и вопрос опять встанет в полный рост. Губернатор Нижегородской области говорит о приобретении 300 новых автобусов, которые частично пойдут и на Нижний Новгород. Но, скорее всего, это не дополнительный подвижной состав, а замена износившихся автобусов. Конечно, все равно это плюс: новый автобусы намного реже выходят из строя на маршрутах, чем старые, что бывает в нашем городе нередко. Но кардинально задачи общественного транспорта этим не решаются. Типичная разовая инъекция, когда всерьез приперло.
С 2018 года минтранс Нижегородской области занял железобетонную позицию отрицания очевидного факта, что общественный транспорт является планово убыточным и, соответственно, дотационным. Позиция профильного министерства была примерно такой в отношении муниципальных транспортных предприятий: мы вам закупаем автобусы, а вы обязаны выйти на самоокупаемость. Мол, вы что хотите, чтобы вам приобретался подвижной состав, а вы потом еще получали бы дотации на работу общественного транспорта? Нет, этого не будет. Лучше передать общественный транспорт частнику в концессию. Этот бред на серьезных щах произносили в минтрансе и слушали в комитете по транспорту ЗСНО несколько лет. Транспортникам предложили урезать расходы и жить за счет выручки за билеты, а также доплаты за перевозимых льготников.
Между тем, в Москве, а также некоторых других городах, например, в Твери и Перми, введены так называемые брутто-контракты. Суть простая: главная задача общественного транспорта состоит в том, чтобы он работал строго по графику. Все. Сбор денег за перевозку пассажиров – это задача государства. Разница между затратами транспортного предприятия и выручкой покрывается из бюджета, если, конечно, график движения неукоснительно соблюдается. Есть еще так называемые нетто-контракты. Там выручку собирает сам перевозчик и потом он доказывает, что потратил больше, и ему опять же из бюджета доплачивают разницу. И вот, похоже, Нижегородская область благодаря минтрансу состоит в “партии” тех регионов, которые стоят насмерть, отказываясь от брутто-контрактов. В общем, “экономика должна быть экономной” со всеми вытекающими последствиями: непонятная маршрутная сеть и мало автобусов, чтобы была “самоокупаемость”, их долгое ожидание, переполненность общественного транспорта, отказ людей от автобусов и использование личного транспорта при поездках на работу, а значит, коллапсы на дорогах. Лидером этой “партии” веселых транспортников является Татарстан, где считают, что господдержка, состоящая в основном из компенсации поездок пассажиров-льготников, общественному транспорту и так щедрая. А Нижегородская область радостно к ним в хвост пристроилась.
Выясняется, что на совещании у президента по общественному транспорту тема брутто-контрактов многократно поднималась. О ней рассказывал мэр Москвы Сергей Собянин. Конечно, в Москве есть средства, а также там настоящий бум автомобилизации из-за высокого уровня жизни. И пассажирскому транспорту приходится адекватно отвечать на этот суперсерьезный вызов. Но и Нижнему Новгороду из-за роста автомобилизации населения необходима удобная транспортная система и ее поддержание в работоспособном состоянии во всех аспектах. Главный инструмент – брутто-контракты. Однако, похоже, идея брутто-контракта так и не пробила себе на совещании у президента дорогу ни в Татарстан, ни в Нижний Новгород. Не готовы они пока идти по пути Москвы, Перми, Твери, которые наладили работу общественного транспорта. Но Татарстан, скорее всего, уже понимает неотвратимость этого и пойдет по пути брутто-контрактов. Там эту схему лоббирует генеральный директор КАМАЗа Сергей Коготин. По некоторым данным, глава Татарстана был среди тех руководителей регионов, которые просили денег у федерального минфина на брутто-контракты. Был ли среди них Глеб Никитин, пока неизвестно. Но показательно, что в своем телеграм-канале нижегородский губернатор о брутто-контрактах вообще не упомянул. Коготин якобы на закрытой части совещания с президентом выступал и указал на необходимость брутто-контрактов. В чем интерес производителя автобусов? Это схема расчета делает для производителей понятными возвратные платежи за поставленный подвижной состав.
Пока губернатор Глеб Никитин не даст свою оценку брутто-контракту или нетто-контракту, наши отсталые комитет по транспорту ЗСНО и постоянная комиссия по транспорту гордумы Нижнего Новгорода будут об этом помалкивать в тряпочку. А так как транспортные эксперты в Нижнем Новгороде крайне слабые, то ключевую тему вообще некому здесь поднять. В общем, как обычно в вопросе общественного транспорта мы последними начнем что-то комплексно менять к лучшему. А пока нижегородцы будут перемещаться по городу, как “сельди в бочке”.
