На этой неделе как-то нерезонансно прошла ежегодная пресс-конференция полномочного представителя президента в Приволжском федеральном округе, недопосла РФ в Украине Михаила Бабича. Он раскритиковал главу Нижегородской области, администрацию Нижнего Новгорода и новое региональное Законодательное Собрание. Мол, главная проблема Нижегородчины – это непрекращающиеся конфликты между городом и областью, между ветвями власти. В чем же причина этих конфликтов?

Полпред для региональной элиты всегда был ястребом мира.

Фото с gov.cap.ru

Михаил Бабич уже пять лет находится в Нижнем Новгороде. С его точки зрения, всю пятилетку здесь были сплошные политические битвы. Но ведь это совсем не так. За эти годы тут были очень разные времена. С ноября 2010 года по конец 2014 года между Белым домом и Серым домом не было крупных противоречий. Дружную совместную работу областного правительства и городской администрации Валерий Шанцев, Олег Сорокин, Олег Кондрашов считали своим главным достоянием. Сейчас об этом не очень любят вспоминать, но это так.

Другое дело, что дружная работа почему-то не получилась. Она сопровождалась такими изменениями в межбюджетных отношениях, что любой городской сити-менеджер стал бы плохим и накопил бы большой муниципальный долг. Совместная работа получилась почему-то в пользу Белого дома и против Серого дома. На это наложился и субъективный фактор Кондрашова, который в расходную часть бюджета Нижнего Новгорода зачислял необеспеченные доходы. Сейчас, когда улеглись внутригородские страсти, еще до Бабича в Нижнем Новгороде риторически задаются вопросом: не могло же так получиться, что и первый мэр был плохой, и второй мэр плохой, и третий мэр плохой? Правильно, что сейчас нашли этому более глубокое объяснение – бюджетно-финансовое. Субъективный фактор отошел на второй план. А вот “недопосол” России в Украине до сих пор мыслит личностными и межличностными категориями. Они, конечно, имеют место, но не определяющее.

Оценку ЗСНО-2016 полпред президента дает на основе двух несостоявшихся заседаний. Это неправильный подход. Тем более, что мы уже не раз наблюдали такую форму политической борьбы в Нижегородской области. В 2010 году на выборах главы Нижнего Новгорода группа депутатов пару раз покидала зал заседаний, чтобы не допустить голосования по главе местного самоуправления. Тогда депутаты все-таки вернулись в зал. И спустя несколько часов выборы главы города состоялись.

Весной 2012 года не состоялось заседание Думы Нижнего Новгорода, чтобы показать главе города Олегу Сорокину, что он не является здесь хозяином. В тот хе день Сорокин провел переговоры с депутатом Владимиром Амельченко, которого считают, между прочим, полпредо-ориентированным. Летом 2015 года не было кворума на двух кряду заседаниях Законодательного Собрания. У Сорокина не было в ЗСНО-2011 достаточных сил для того, чтобы сорвать кворум. Многие считают, что полпредство президента напрямую участвовало в саботаже заседаний.

Отсутствие кворума у нас не в новинку. И это еще вопрос, кто тут внедрил эту практику. Уж не полпредские ли первые начали практиковать борьбу ногами с Олегом Сорокиным, а потом и с Валерием Шанцевым? Хотелось бы услышать от Бабича оценку всех этих событий в совокупности, а не выборочно.

Теперь о постоянных нижегородских противостояниях. Я уже не раз заявлял о том, что главным генератором политических интриг в нашем субъекте Федерации является то, что в Нижнем Новгороде базируется полпредство президента в ПФО. Объективности ради скажу, что недопосол не является первым и последним полпредом, при котором взрывоопасные интриги расцветали буйным цветом. В политических играх были активно задействованы полпреды Сергей Кириенко, Григорий Рапота. Избежал этого только Александр Коновалов. Михаил Бабич лишь вписался в эту политическую традицию. Другой вопрос, что он больше других играл в политику, меняя тех, за кого он и против кого он. Несостоявшийся посол в Киеве был за Сорокина и против Сорокина, против Шанцева и за Шанцева и снова, похоже, против Шанцева. Он представлял в администрации президента Сергея Белова на пост главы администрации, а потом возглавил борьбу против его избрания. Полагаю, что тут сыграли роль губернаторские амбиции Бабича, которые одно время явно выпирали, а также неистребимое желание делать королей и смещать их.

Полагаю, что если бы в Нижнем Новгороде не было базы полпредства, то развитие региона было бы более последовательным и неуклонным. От этого мы имеем политические минусы, которые влияют на экономику. Зато особых плюсов “окружная столичность” ни области, ни городу не дает. Просто над нижегородскими элитами нависает полпредская “третья сила”, образно говоря, искушающая “малых сих” на политические войны тогда, когда эта сила представляется антигубернаторской.

Где интриги, там и дестабилизация. Не случайно все резонансные уголовные дела в отношении крупных чиновников связывают именно с полпредством президента. Они, мягко говоря, слабо юридически обоснованны, но сильно политически обусловлены. В общем, от полпредства и полпредов очень мало пользы для Нижегородской области, хотя она и есть в мизерных количествах, и очень много вреда. Если бы Михаил Бабич заявил на пресс-конференции, что полпредства президента исчерпали свое предназначение в нынешнем виде, многие бы очень обрадовались. Во всех субъектах в ПФО, но особенно в Нижегородской области.