Старые песни о главном

О чем отчитался губернатор?

3 июня 2019
4.10 / 5 (10 голосов)

Кажется, никто так и не дал объективного анализа отчета губернатора Нижегородской области Глеба Никитина. То ли не смогли, то ли запрещено свыше. А анализировать надо. Отчет губернатора выявил слабые качества главы региона, как управленца.

Стало окончательно ясно, что у Никитина полностью сохранился менталитет министерского чиновника, пусть и федерального масштаба, а не менеджера территориального управления. Отсюда его полное удовлетворение собственной работой, хотя 2018 год был потерян для развития региона.

Мне понравилась структурное построение Отчета Глеба Никитина. Для начала он обозначил задачи, которые считал главными в 2018 году, а закончил краткой справкой о бюджетных показателях, наполнив предисловие и послесловие неким содержанием. Другое дело, какие вопросы, настроения, ассоциации вызвала эта содержательная часть? Не всегда те, на которые, видимо, рассчитывал докладчик. Потому что менталитет чиновника, а не губернатора таков: документы подписаны в Москве или в нижегородском кремле, значит, дело наше сделано, а ведь для людей главное, чтобы были построены объекты, чтобы качество жизни улучшалось не на словах, а на деле. Этого, как раз, в 2018 году не было.

Губернатор Никитин начал с того, что новое областное правительство не стало латать дыры, принимать несистемные решения. То есть, другими словами, по сути, самоустранилось от решения неотложных кричащих проблем. Новый глава региона весь прошлый год занимался созданием основ для системной работы. Это был год внутренних изменений, которые, дескать, позволят запустить процесс изменений внешних. Вот так ГСН выразился. Возникают вопросы: а, что, ранее не было основ для системных решений? Очень бы хотелось узнать, что такого несистемного было у предшественника Никитина, при всех нюансах, но уважаемого Валерия Павлиновича Шанцева? Структура регионального правительства осталась в принципе той же самой. Функционал министерств — тоже. Новые кадры вряд ли лучше отставников. В чем же эти внутренние изменения? На мой взгляд, они являются косметическими. Когда для нового губернатора был важнее сам процесс изменений, а не его цель. И весь Отчет Глеба Никитина, на самом деле, демонстрирует это. Ничего особо нового общество не услышало. Просто у нас почему-то короткая память, и мы уже не помним Отчеты предшественника.

Глеб Никитин говорит о решающем прорыве, а не просто о стабильном развитии. К сожалению, никаких предпосылок для прорыва нет. И сам докладчик их не указал. Мол, заложен фундамент для него. К сожалению, у нас с прорывами всегда получаются «долгострои». Заложат фундамент и бросят, как есть. И работа губернатора за полтора года доказывает, что ничего прорывного ждать не приходится. Вот Шанцев реально за первые год — два своей работы губернатором пытался сделать прорыв: он достроил цирк, хотя тогдашний министр экономики Герман Греф сначала грозил не дать ему ни копейки, потому что везде клоунов хватает, вовсю развернул достройку метромоста и важнейшей для всего города транспортной развязки, которая спасла Нижний Новгород от транспортного коллапса. Наконец, через шанцевские полтора года на выходе оказался ФОК в Сергаче. Мы были в числе первых по России, где началось системное строительство ФОКов. Это был культурный шок для глубинки. Люди поверили, что к ним, к их детям может прийти цивилизация.

Чтобы закончить с темой прорыва, сразу перейду к теме 800-летия Нижнего Новгорода. Федерация гарантирует выделение 10 миллиардов рублей на праздник. Не буду оценивать много это или мало? Что предлагается сделать к круглой дате? Реставрацию кремля. Это не строительство нового кремля-смарт. Фуникулер от кремля на улицу Рождественскую. Идея обговаривалась в администрации города еще в начале нулевых вовсе не как прорывная, а как обычная. Тогда, кстати, многие возражали против фуникулера. Этот проект по масштабу явно уступает канатной дороге на Бор. Транспортная развязка на улице Циолковского в Сормовском районе это хорошо, но это локальный проект. Его не сравнить с метромостом и развязкой, которую запустили без всякого юбилея в 2010 году. Также будет построена школа на 1800 мест в Верхних Печорах. Хорошо, но это не общегородской проект. Будет проведена реконструкция парка Приокский. Не новый парк будет создан, а только будет проведена реконструкция парка Швейцария. Много фасадов будет реставрировано. Это тоже хорошо. И, наконец, за пределами выделяемых 10 миллиардов будет построен новый ледовый дворец. Он нужен. Во многих крупных городах есть такие дворцы, в первую очередь, для хоккея, но не только. Но этот проект явно уступает по масштабу футбольному стадиону к ЧМ.

Что весь город реально заметит из всего этого? Реконструкции кремля и парка? Нет. Если бы новые кремль и парк строили, то да. Развязку на Циолковского, школу в Верхних Печерах при всей их нужности? Нет. Только ледовый дворец для хоккея. Но это много ниже уровня футбольной арены, как уже говорилось. Почему реконструкция старого парка, а не новый парк? Почему в советские времена могли заложить прекрасные парки Ленинского комсомола и Сормовский, а сейчас только одни реконструкции? Почему в советские времена был построен горьковский метрополитен, а сейчас при новых технологиях нет реальных планов на новые станции метро? Почему далеко в веках горожане построили кремль, когда не было нефти и газа, а сейчас страна лопается от денег, но при современных технологиях нет масштабных проектов уровня того же кремля, а есть только реконструкции? Кишка тонка у газонефтяной державы? Так что 800-летие Нижнего Новгорода не сильно изменит облик города. Многие этих изменений особо и не заметят.

Пожертвовали 2018 годом ради «внутренних изменений» в системе управления. Что построили в прошлом году? Достроили два ФОКа, начатых при Шанцеве: в Тоншаевском и Воскресенском районах. Заложили новый ФОК в Дальнеконстантиновском районе. Уже успех. Но район-то граничит с Нижним Новгородом. А вот периферия больше ничего не получит? Построено 6 новых домов культуры в селах. Ввели два детских сада. Построили две школы — одну во Фролищах, другую в Нижнем Новгороде. Построили 5 ФАПов, наконец-то достроили новый корпус детской больницы №1 в Нижнем Новгороде. И этот все на такую огромную Нижегородскую область? Очень и очень мало сделано для жителей региона.

Давайте, пойдем по фактуре дальше. По сути дела, несмотря на декларации о фундаментах для прорыва, о создании основы для системных решений, управление идет по той же колее. Крупные инвестиционные проекты, как и раньше — это только Лукойл и ВМЗ (ОМК), которые, как и раньше, курируются лично губернатором. Как и в прошлые годы государство готово вбухивать десятки миллиардов рублей в частное предприятие ГАЗ, только меняются вывески: сейчас это называется специальный инвестиционный контракт. Опять какое-то производство одноразовых шприцов. Кажется, все мы об этом уже слышали в 90-ых и начале нулевых. Тут тоже специнвестконтракт. Отмечу, что в Отчете Никитина ни разу не было произнесено слово «инновации». Это даже шаг назад по сравнению с шанцевскими декларациями, когда за инновации принимали невесть что. Создали Корпорацию развития. А где выхлоп? Пока на выходе ноль.

Газификация севера области. Наконец-то ситуация вынуждает сказать жителям правду: газа не будет в обозримой перспективе. Декларируется увеличение не сырьевого и не энергетического экспорта. Почему-то не прозвучало: какую продукцию и куда экспортируем? А это самое главное. В США, Японию и Западную Европу экспорт высокотехнологичной продукции или в СНГ что-то гоним по принципу «дай вам боже, что нам не гоже»? Производительность труда — это «облако в штанах». Ни о чем. Тут можно нарисовать любые цифры и сказать, что мы растем ни по дням, а по часам. Когда Шанцев стал губернатором, он тоже сразу заявил, что главное — это производительность труда. Мол, мы отстаем от Москвы в 3 — 4 раза и будем бодро догонять. И что? Прошло 14 лет и снова ставятся примерно те же вопросы: газификация, рост экспорта, повышение производительности труда… Идем на очередной круг такого же комического, как при Хрущеве, догонялок всех и вся. Сельское хозяйство: те же декларации по самообеспечению зерном и картофелем. А вот бывший губернатор, как сейчас помню, при переназначении в 2010 году обещал к 2013 — 2014 годам выйти на самообеспечение по мясу. Вот это были планы! Жаль, что у депутатов не очень хорошо с памятью на все это.

Жилищное строительство в глубоком застое. Опять же при Шанцеве обещали строительный бум и 1 квадратный метр жилья возводить на каждого жителя в год. Таких планов больше нет? В строительстве мы даже не топчемся на месте, а сдаем и так слабые позиции в сравнении с передовыми регионами. В особенности плохи дела в Нижнем Новгороде сейчас, где по строительству статистика просто упадочная. По транспорту нам обещают строить дорогу Неклюдово — Золотово. Это проект экс-губернатора Шанцева. Демография поражает страшными цифрами вымирания населения. Никитин ссылается на то, что так везде. Это означает, что русские не любят делать детей? Он сам не верит в то, что вектор в демографии может измениться, не считает, что тут повлияют финансовые вопросы. А зачем тогда в Стратегию закладывать другое, если губернатор смирился с происходящим, как с нормой? По экологии тоже декларируются успехи, но вот странное дело. Уже давно построены 5 новых полигонов. За полтора года при Никитине не построено ни одного полигона. Только конкурсы пройдут в 2019 году на строительство полигонов в Арзамасском, Уренском и Навашинском районах. Давно надо было начать их строить, «мусорная реформа», глядишь, проходила бы иначе. А так все проводится только на шанцевском заделе прошлых лет.

По здравоохранению в Отчете пока лишь планы, а реально говорится только о «поездах здоровья», которые придумала перед выборами в ЗСНО-2006 Партия Пенсионеров, у которой потом эту идею перехватили, как исключительно предвыборную. И вот теперь это главная фишка нижегородского здравоохранения! Да эти «поезда здоровья» только показывают, что в медицинской сфере ужас-ужас-ужас на уровне райцентров и сел.

Очень жаль, что у команды Глеба Никитина нет ничего нового, а есть только хорошо забытое старое. Тем не менее, ряд подходов у ГСН положительны. Это прежде всего, программы капитальных ремонтов школ и больниц. Правда, по школам это тоже было разработано до нынешнего губернатора. Очень здорово, что идет полномасштабная подготовка строительства онкоцентра на 420 мест и детского онкоцентра на 80 мест. Это надо быстрее делать. Большой плюс, что добились поддержки Москвы. Ранее до Шанцева почему-то в этом вопросе не удавалось достучаться.

Ситуация в Нижегородской области очень сложная. И демография — самый объективный критерий, кто бы что ни говорил. На национальные проекты надежды мало. Идут какие-то замены госпрограмм на нацпроекты, которые далеки от насущных проблем людей здесь и сейчас. К сожалению, развитие идет примерно так: государство создает проблемы людям, а потом их решает. Это и экологические проекты «Черной дыры» и «Белого моря», и низконапорный гидроузел, и обходы городов, на которые идут десятки миллиардов. Что это даст конкретному человеку? Ничего в каждодневной жизни. В этой парадигме никакого решающего рывка, тем более до 2024 года, быть не может.

fingerlitleОтчет можно только принять к сведению. Все у нас останется примерно так же, как есть сейчас. Губернаторы приходят и уходят, а Нижегородская область остается. В незавидном положении.

Предыдущая статья: Следующая статья:
Обсуждение: 19 комментариев
  1. Пенсионер:

    Редкий случай, когда я во многом соглашусь с автором. Но у Никитина мало степеней свободы с одной стороны его ограничивает Росатом, и даже Ростеху здесь нельзя что-либо расшить.
    Стало модным огуманитаривать технологии, типа «бережливого производства», а это лишь производственная логистика, по типу «тянущей». Мне это напоминает Рона Хаббаррда, который в принципе также «гуманитарил» управление, а теперь гуманитарят технологии. Есть понятие «технологичность производства» и только оно пока соответствует его развитию. Менагеры и жулики-собственности привели к тому, что сегодня имеем.
    А посмотрите, что вершат апологеты MBA, дают технологии 30-х годов промышленности США. Чем закончил Детройт знают практически все.
    Да много было того, что мешало развиваться «при советах», но то что творится сейчас это полный «аут».
    Заимствовали выражение «постиндустриальное общество», услуги и никакого производства. На западе частично так и есть, но у них производство вывозится в другие страны, в том числе и к нам, в Россию. Мы и раду, у нас рабочие места, а богатеют от этого граждане других стран.

    • Аноним:

      Даже поликлиники отнесли к категории бережливого «производства», а это в чистом виде логистика в социальной сфере.

  2. Никитину не повезло,он стал губернатором в годы застоя и стагнации.И будет символом этого застоя.С тем и уедет в столицу.Он знает,научился,главное-хорошее отношение с вышестоящим начальством.Это вроде бы получается.Ну а прорыва не будет,как не будет его по всей стране.Стабилизация ведёт к стагнации,а та к деградации.Что мы и наблюдаем.Что бы вновь перейти к развитию,как ни странно нужна революция.А для России революцией можно посчитать даже замену Путина.

    • Аноним:

      Как на Украине? Революцию начинают романтики, а кто пользуется ее плодами? Неужели жизнь так ничему и научила?

      • Аноним:

        Жизнь научила гнать взашей таких как Путин и Ко, пока совсем страна не рухнула.
        А за Украину вы не беспокойтесь. Там все в порядке.

        • Аноним:

          В порядке как в Харькове с памятниками борются? Это по Вашему порядок?

          • Аноним:

            В семье не без урода.
            У нас тоже отморозки имеются.

  3. ВД:

    А у нас у всех мало степеней свободы. У Президента мало из — за его окружения, у федерального правительства мало из — за того, что президентская республика и есть госкорпорации, которые главнее министерств. У Никитина мало из — за Ростежа и Росатома. У депутатов ЗСНО мало степеней свободы — булькнешь, что реально думаешь, больше не будешь депутатом, у журналистов мало, потому что издания лишат госконтрактов. У нас мало свободы. Вот беда. И поэтому, никто и ни в чем не виноваты.

  4. Аноним:

    Да уж! Профукали Нижегородскую ярмарку, какой она была в дореволюционный период, дофукывается когда-то знаменитая на весь мир нижегородская промышленность, и никаких видимых подвижек. И откуда взяться социальному развитию и благосостоянию жителей?

  5. Валерий Киселев:

    Все так. Стоит добавить: а что с парком Победы? До юбилея Победы меньше года. Неужели парк Швейцария важнее?

  6. Аноним:

    Валерий, получается, что важнее

  7. Сам:

    Аверин Антонов Бабич Байер Бедняков Белов Бочкарев Бузин Булавинов Буланов Егоров Жижин Кавинов Каргин Карнилин Кондрашов Косовских Котельников Кудрявцева Кузнецов Лазарев Лебедев Люлин Миронов Монахов Москвин Нагорная Панов Парусова Потапов Привалов Сатаев Сватковский Силаев Солдатенков Солодкий Сорокин Табачников Тарнаев Хинштейн Холкина Чертков Шанцев Шаронов Шумилков/ Почти все кто перечислен здесь либо в тюрьме , либо в бегах, либо в изгнании.

  8. Аноним:

    Зачем херню городить по алфавиту? Аверин в мусорном бизнесе, Белов в водоканале, Булавинов с Хинштейном, Москвиным и Сватковским в Госдуме. У Табачникова, Сатаева, Солодкого, Черткова и Шаронова тоже все хорошо, депутаты-министры нижегородские. У всех все хорошо,кроме Сорокина с Приваловым.

  9. Аноним:

    Глеб Никитин начал покраску резного наличника нижегородского объекта культурного наследия на Петербургском международном экономическом форуме.
    Ильф и Петров умерли бы от зависти.

    • Аноним:

      Том сайр фест пиарит, это дело.
      Но! -)), -интеремно, а он видел в жизни резные наличники-или баушка с дедом тоже сугубо городские?

    • Аноним:

      Форум то экономический!!!
      А не Слёт маляров и дизайнеров.
      В экономике так все классно, что остаётся только покраской наличников заняться.
      Путинские птенцы совсем одурели.
      Впрочем, как и сам Путин.

Поделитесь своим мнением
Комментарии, содержащие оскорбления, нецензурные выражения и другие гадости, будут удаляться.

 Подписка по E-mail
 Последние комментарии
Свежие записи
Явление Рыхтика
Явление Рыхтика
2.75 / 5 (8 голосов)
Партия войны. Часть 3
Партия войны. Часть 3
3.20 / 5 (10 голосов)
Как карта легла
Как карта легла
3.31 / 5 (13 голосов)
Партия войны. Часть 2
Партия войны. Часть 2
3.81 / 5 (16 голосов)
Партия войны
Партия войны
4.31 / 5 (13 голосов)
zanoza-nn.org © 2020 ·   Войти   · Тема сайта и техподдержка от GoodwinPress Наверх