Если уж дон Вито Корлеоне считал, что “юрист с портфелем в руках загребет больше, чем тысяча вооруженных налетчиков в масках”, то грешно обвинять тех политиков, которые опираются не на депутатское большинство с пультами для голосования, а на юриста с правовыми заморочками. Так действует глава администрации Арзамаса Игорь Киселев и стоящие за ним силы, которые в областном суде оспаривают изменения в Устав города, принятые Думой, по причине нарушения прав сити-менеджера в виде досрочного ухода в отставку.

Будущее Арзамаса в руках суда. Жаль, суд не может запретить областным властям уничтожать муниципалитеты.

Фото с radiodacha.ru

Первый судебное заседание по иску главы администрации Арзамаса прошло 20 января. Второе – 27 января. Дальше судья стал откровенно затягивать с принятием решения. Третье заседание прошло 3 февраля. После этого он объявил перерыв еще на две недели, до 17 февраля. Это самая некрасивая позиция для судьи, когда он по каким-то причинам оттягивает принятие решения. Прими решение. А не можешь или не хочешь, то какой это судья? Никакой. Надо было ответчикам дать ему отвод, хотя бы по чисто эмоциональным мотивам. Пусть знает об отношении одной из сторон к нему.

На самом деле, тут все прозрачно. Суд упорно не хочет принимать решение до 10 февраля включительно, когда должно по плану состояться заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатов в мэры Арзамаса. Суд сейчас рассматривает вопрос правильности процедур при принятии изменений в Устав города, по которым осуществляется переход от двуглавой системы управления к одноглавой, а также вопрос нарушения прав сити-менеджера Киселева. Несмотря на то, что действия Думы Арзамаса по назначению заседания конкурсной комиссии на 10 февраля регулируется не Уставом, а 52-ым областным законом, видимо, для главы Нижегородской области Валерия Шанцева отсутствие данного судебного решения это повод для того, чтобы не делегировать своих представителей в конкурсную комиссию.

Соответственно, 10 февраля отбор кандидатов в мэры Арзамаса с высокой вероятностью может не состояться. Тогда областная власть, недовольная переходом третьего города субъекта Федерации на одноглавую систему, как минимум выиграет время, а как максимум, перехватит стратегическую инициативу по установлению правил игры.

На данный момент Дума Арзамаса не считает себя связанной решениями облсуда по данному иску главы администрации Киселева. В Думе поясняют, что по поводу формирования конкурсной комиссии и ее работы есть другие иски сити-менеджера. Поэтому, депутаты ждут от Шанцева его 5 представителей в конкурсную комиссию до 9 февраля. А если таковые не будут назначены губернатором, должны последовать меры прокурорского реагирования в отношении первого лица области. О том, что арзамасские депутаты готовятся к судьбоносной дате – 10 февраля – свидетельствует “письмо 14”, к фракции “Единой России” в Думе Арзамаса и местному политсовету ЕР, где говорится о том, что большинство депутатского корпуса определилось с кандидатурой в лице Татьяны Парусовой. И 14 депутатов предупреждают получателей обращения, что не следует идти против многопартийного большинства, это может привести только к падению авторитета “Единой России” в глазах горожан.

По некоторым данным, область за выдвижение в мэры известного арзамасского политика Александра Цопова, которого многие считают компромиссной фигурой, способной, если и не консолидировать депутатский корпус, то быть равноудаленным от политических группировок. Видимо, выигрыш во времени нужен области для продавливания именно такого варианта.

Мой прогноз состоит в том, что 10 февраля заседание конкурсной комиссии не состоится. Облсуд примет решения по вопросам нарушению прав Киселева и нарушению процедур при проведении публичных слушаний по изменениям в Устав города на заседании 17 февраля. Больше затяжек не будет. Какие это будут решения? Прогнозы тут дело неблагодарное, но, скорее всего, нарушения прав Киселева не обнаружится, а процедурные промахи по проведению публичных слушаний обязательно найдутся. Изменения в Устав в части одноглавой системы окажутся оспорены судом. Тогда получится большая временная затяжка с переходом на одноглавую систему. Впрочем, есть и оптимисты, которые рассуждают примерно так: когда депутатов “обрабатывали” на предмет послушания нижегородскому кремлю, то говорилось, что уже 20 января будет судебное решение в пользу Игоря Киселева со всеми вытекающими последствиями. Не получилось. Значит, в иске Киселеву откажут и речь только о затяжке времени. Мол, областной суд, тем самым, продемонстрирует кремлю, что по его просьбе сделано все возможное, а невозможное это явный перебор.

Арзамасу объявлена “юридическая война”. Очень серьезная. Это видно по судебному процессу. На одной стороне Дума Арзамаса и минюст, на другой стороне администрация Арзамаса, региональное правительство и областная прокуратура. Но на самом деле, тут все пропахло политикой. Поэтому, я намеренно не касаюсь правовых нюансов судебного процесса, позиций сторон. Решение принимается не в зале суда, а в кабинетах политиков. И вопрос тут один: хватит ли духа у Валерия Шанцева, Романа Антонова и К, чтобы с помощью “юриста с портфелем” разгромить депутатское большинство Думы Арзамаса, раз это не получилось у “автоматчиков из министерства внутренней политики”? Суд уже гнется, но пока не ломается, иначе бы решение уже было бы принято в пользу административного истца.