При всем моем уважении к главе Нижнего Новгорода Владимиру Панову, я все же скажу: он ошибается в том, что считает, будто в одиночку может управлять крупными муниципалитетами. Мэр изображает ведущего, но в политических вопросах он слишком ведомый. И это проявилось в первые же дни его работы.

Начну с политики. Я согласен с тем, что “мэром” мы все-таки должны называть только всенародно избранного градоначальника. Владимир Панов мэром не является. Он просто глава города. На мой взгляд, это существенный политический момент, который всем напоминает, что по-настоящему полновластный городской руководитель это тот, кто избран населением. Панов заявляет журналистам о том, что оценку результатов его работы дадут жители Нижнего Новгорода. Это не соответствует нынешней схеме выборов главы города.

У нижегородцев не спросили: кого избрать главой города? Соответственно, их оценка, если откровенно, никому не интересна. Оценку градоначальнику будут ставить губернатор, который его выдвинул, и депутаты, которые на заседании Думы за него проголосовали. Если им не заткнут рот, к чему все идет.

Это в теории. На практике Панов, собирается, видимо, управлять в одиночку, без городских депутатов. За него проголосовали 41 депутат из 43. Какими бы мотивами они не руководствовались, именно депутаты избрали его главой Нижнего Новгорода. Полагаю, что они должны быть включены в процессы управления городом. Для этого председателем Думы следовало бы выдвинуть такого депутата, который бы работал на консолидацию ветвей власти. С моей точки зрения, Дмитрия Барыкина рассматривают, к сожалению, только с тех позиций, чтобы он держал в узде Думу, предотвратил некие депутатские взбрыки, упредил протестные акции.

Не очень бы хотелось вспоминать “кстовский прецедент” в управленческой жизни Владимира Панова (я честно считал, что он извлек уроки десятилетней давности и нечего их всуе поминать). Однако сразу обнаружились поправки в Устав Нижнего Новгорода, где, по сути, вводится в городе “президентское” правление Панова: снижается планка кворума до 24 депутатов, право вето главы города на решения Думы и так далее. В этих уставных новациях я вижу, в том числе, и эхо скандала кстовской Думы образца 2007 года. Тогда, насколько я помню, ряд депутатов сложили с себя депутатские полномочия и Дума Кстова не могла собирать кворум. Она не могла назначить и довыборы депутатов. При этом в кстовской Думе тогда оставалось больше половины депутатов, но они под руководством главы города – главы администрации Владимира Панова ничего не могли поделать. Думу распустили решением суда. Тогда депутаты-отставники говорили о том, что их заставили голосовать за Панова вопреки их воле. А в работе он их разочаровал. Сейчас Панов пытается блокировать возможные демарши “меньшинства”. В том числе, и на примере срыва кворумов Законодательного Собрания Нижегородской области.

В этой связи, непонятно вот что. Если глава города нацелен на консолидацию администрации и депутатов, то зачем превентивный “зажим” Думы, как будто там засели враги? Я бы еще понял, если бы глава Нижнего Новгорода был всенародно избранным и его вес превышал бы вес Думы. Но ведь Панова избрала Дума, значит, даже при его выдвижении губернатором, точнее врио, он весит не больше Думы, как представительного органа. Почему же он позволяет себе делать из Думы “не место для дискуссий”? Я бы на месте Барыкина отказался бы возглавлять такую “никакую” Думу. Ведь это схема: глава – все, Дума – ничто. Конечно, если у некоторых “горячих голов” есть планы разгона Думы, лишение ряда депутатов полномочий, и ущемление Думы в правах единственный способ этого скандала избежать, то это еще куда ни шло. А пока это выглядит как пановская рефлексия на “кстовский прецедент”. Чтобы рулить в Нижнем в одиночку, как ему не дали порулить в Кстове. Урок усвоен как-то иначе, чем я предполагал?

Прогнозирую, что политически зависимый от заместителя губернатора Романа Антонова глава города Владимир Панов дистанцируется от сорокинского наследия – “городского лобби” в ЗСНО. Хотя депутаты от Нижнего Новгорода подали ему сигнал о готовности к сотрудничеству. Не уверен в том, что Панов попросит не нагнетать дальше обстановку преследованием депутатов Думы, а вот уж по мораторию не преследования “городского лобби” в Заксобрании он точно слова не замолвит. Поэтому по известному “письму 17” против Романа Антонова точно атаки на областных депутатов от Нижнего Новгорода продолжатся по всем азимутам. Уверен, что вообще всех прямых и косвенных участников раскрутки “вертолетного дела замгубернатора” будут выявлять и наказывать по полной программе. Предположу, что Роман Амбарцумян уже дал показания Владимиру Панову по этому вопросу.

Считаю, что никто не собирается бороться ни с Глебом Никитиным, ни с Владимиром Пановым. Когда шла конкурентная политическая борьба между областными и городскими в 2015 – 2016 годах, у сорокинских был драйв. Чья возьмет, кто победит? Ни победу, ни поражение никто не воспринимал фатально, навсегда, как вопрос жизни и смерти. Сейчас играть в шахматы одна из сторон вышла с бейсбольной битой. “Гроссмейстера” арестовали, его команду грозятся бить. Они решили проиграть “сеанс одновременной игры” в наших Нижних Васюках. Но если Думу и “городское лобби” загнать в угол, то в таких условиях даже мышка начинает кусаться. Никто не предлагает жить дружно, но совместно работать вполне можно.

О хозяйственных вопросах. Понятно, что к бюджету Нижнего Новгорода давно и крепко присосались многие, кто привык с города побольше брать и поменьше давать. Есть еще частные ДУКи, которые ушли из муниципального управления при Булавинове. С ними трудно работать и главе города, и главам администраций районов. При этом, год от года этим “прилипалам” из бюджета перепадает все меньше средств. Конечно, “отлипать” от бюджетного пирога им не хочется. Но в долгую, с моей точки зрения, ночные рейды Панова и утренние наезды АТИ не сработают. Не факт, что нынешних “прилипал” так легко заменить, как об этом намекает глава города. Ведь город больше, чем сейчас, вряд ли заплатит. И так “кредиторка” каждый год зашкаливает. Кто в таких условиях вместо “прилипал” рискнет работать с Серым домом? Думаю, что не многие. Или только аффиллированные к новым “хозяевам” Нижнего Новгорода. Но тогда в мегаполисе вряд ли что-то изменится к лучшему при новом главе города. Мне кажется, что Панову вместе с депутатами всех уровней надо разработать новые правила игры для всех подрядчиков, в первую очередь для работающих на уборке Нижнего Новгорода: по расценкам, по своевременности оплаты, по обнулению “кредиторки” и т. д. Нужно действовать не только административно, штрафами и угрозами, но и рыночно. А так от Панова все толковые главы районов и те быстро разбегутся.

Не надо доводить дело до того, что бы в СМИ у главы города Владимира Панова сформировался “культ личности”, когда бы даже его поход “до ветру” воспринимался как подвиг, а чиновники и депутаты (за исключением, конечно, депутата Евгения Лазарева) возненавидели бы его. “Кстовского прецедента” уже не будет, но возникнет какой-нибудь “нижегородский”, который тоже будут поминать в веках.