Дума Дзержинска пригласила заместителя министра транспорта Сергея Лунева и руководителя ГУАД Леонида Самухина на обсуждение вопроса “О ситуации с ремонтом дорог регионального значения проспекта Циолковского и проспекта Ленина”. Мэр Дзержинска Иван Носков ранее уже высказался по этому вопросу, а на заседании городской Думы он отлично выполнил роль арбитра в баттле депутатов и областных чиновников.
Давайте, не будем забывать про разделение властей: исполнительной и представительной. Не надо считать городскую Думу “бесплатным приложением” к мэру. Это далеко не так. В Думе Дзержинска понимают, что у депутатов есть задача публично защищать интересы города и по бюджетным вопросам, и по множеству других. Ситуация со срывом срока ремонта проспекта Циолковского в рамках национального проекта “Безопасные и качественные автомобильные дороги” стала поводом для Думы показать свою субъектность. У дзержинских депутатов за много лет накопилось немало причин для того, чтобы устроить разбор полетов с минтрансом и ГУАД. Некоторые депутаты, как оказалось, были в переписке с ними по поводу Южного обхода Дзержинска, когда с подрядчиком расторгли в одностороннем порядке контракт, а потом не стали за ним доделывать ряд работ. Одна из комиссий Думы Дзержинска многократно приглашала областных дорожников и обращалась к ним с запросами, но получала отписки.
На заседании Думы выяснилось, что между городскими депутатами и региональными чиновниками масса разногласий по трактовке законодательства, в том числе по ФЗ-44. Если уж говорить откровенно, то очевидна взаимная нелюбовь дзержинских депутатов и нижегородских чиновников, как частный случай глубокого разрыва между областными структурами и муниципальными органами. Это выразилось, например, в споре о том, чья же дорога по проспекту Циолковского. Один из депутатов сказал примерно так: “Это наши дороги, хотя они принадлежат вам”. Дальше – больше. Депутат назвал минтранс “министерством вредительства”, а между руководителем ГУАД Леонидом Самухиным и коммунистом Александром Терентьевым возникла настоящая перепалка. В результате, на заседании Думы Дзержинска были и “лекции”, и довольно жесткие диалоги в стиле “Ты меня уважаешь?”
Никто не скажет, что администрация Дзержинска заранее распределила, кто из депутатов какой вопрос задаст? Баттл происходил в режиме полного экспромта. А мэру Ивану Носкову приходилось помогать и депутатам сформулировать вопросы, и областным чиновникам правильно понять, что от них требуют. Тем не менее, тема в целом обсуждалась в режиме “рабочего совещания”, где даже слишком глубоко копали. Но главная роль главы города состояла не в том, чтобы судить поединок непримиримых соперников, а в том, чтобы сформировать новый механизм взаимодействия между минтрансом, ГУАД и дзержинскими органами власти.
Надо прямо сказать, что администрация города не стояла в стороне от процесса ремонта проспекта Циолковского. Как только победитель конкурса подрядчик “Стройинвест” нанял субподрядчика ДСК “Аспект”, мэр Носков сразу потребовал заменить субподрядчика, потому что он в 2020 году некачественно выполнил дорожные работы на улице Попова. В дальнейшем администрация 5 раз участвовала в совещаниях, которые проводило ГУАД по срыву графика работ и по проблемам с качеством. Именно Носков настоял на том, чтобы во всех городских СМИ был опубликован запланированный график работ по ремонту проспекта Циолковского, когда чуть ли не с первого дня обнаружилось отставание. Администрация делала все возможное, чтобы был наведен порядок, но ГУАД присылал на разбирательства с подрядчиком и субподрядчиком сотрудников без права принятия реальных решений.
Какие результаты достигнуты на заседании Думы Дзержинска? Между минтрансом и ГУАД, с одной стороны, и дзержинскими органами власти, с другой стороны, возникло недоверие. Сделаны выводы и обозначены меры, чтобы восстановить доверие. Сейчас нет никакого конфликта между дзержинскими и областными. Наоборот, он в жестком варианте, как и полагается у дорожников, снят благодаря конструктивной позиции Носкова и Самухина. Все стороны согласились, что весной, когда сойдет снег и станет ясно, как дороги выдержали зимний сезон, вместе отчитаться перед дзержинцами по проспекту Циолковского и вместе нести ответственность.
Замминистра Лунев сказал: “Мы с вами”. Руководитель ГУАД Самухин тоже готов к этому. Стороны договорились, что будет другой уровень взаимодействия и в Дзержинск на совещания будут приезжать от минтранса и ГУАД лица высокого уровня принятия решений. Подрядчик должен быть наказан и внесен в “черный список”. Это должно касаться не только юридических лиц, но и физических лиц. Таким исполнителям работ в дорожных ремонтах перекрывается путь в Дзержинск. Только так будет возвращено доверие.
