Дело не в назначении-избрании руководителем Контрольно-счетной палаты Нижнего Новгорода директора департамента экономики Ирины Семашко, а о перспективах самой КСП. Кадровые проблемы Серого дома стали притчей во языцах. А вот как с целеполаганием у Контрольно-счетной палаты при Семашко не очень понятно.

У влиятельных депутатов есть сомнения, что госпожа Семашко все посчитает правильно, и наш общий баркас не начнет черпать воду.

Иллюстрация художника Владимира Сутеева к книге “Козленок, который умел считать до десяти”

Когда более двух лет назад по протекции депутата Думы Нижнего Новгорода Кирилла Эпштейна на КСП избрали Ольгу Башинову, цели и задачи были более-менее ясны. Башинова имела большой опыт работы на автомобильных заводах Заволжья и Нижнего Новгорода и ей предстояло разобраться с положением дел в муниципальных предприятиях транспортного профиля. Тогда, в 2015 году целая группа депутатов во главе с Дмитрием Бирманом и Анатолием Волковым ставили массу вопросов по МП “Нижегородпассажиравтотранс”. Вот Эпштейн и порекомендовал Ольгу, как специалиста, который разберется по всей линейке пассажирского транспорта. В особенности, по контрактам и закупкам.

В общем, все было достаточно понятно с целями и задачами. Другое дело, что Башиновой пришлось заняться не только разными пассажиравтотрансами и метро, но и теплоэнергетическими предприятиями. В частности, ОАО “ТЭК-НН”, в связи с судебным процессом по делу Владимира Привалова. Но это уже другая история. Также понаделали шума ее доклады по эффективности расходования бюджетных средств, которые многократно цитировал депутат Евгений Лазарев. Кроме того, на Ольгу Башинову была самой жизнью возложена задача укрупнения и усиления КСП. По сути, ее строительства на новом этапе. В романтично-идеалистическом плане я обрисовал “этап Башиновой”.

Что будет при Ирине Семашко? Сразу скажу, что это назначение-избрание подвергается аргументированной критике. В частности, речь идет о ее возрасте. Мол, накануне пенсии у нее не будет желания выстраивать контрольно-счетную систему всерьез и надолго. Также у Семашко не будет и стимулов. Она вроде как теряет в зарплате, лишается служебного автомобиля. Ей на новой должности полагается лишь разъездной автомобиль. А это две большие разницы. Также вспоминают, что долго она на одном месте нигде не задерживалась. Из-за амбициозности и некоторой неуправляемости. Ходят слухи, что у нее не сложились отношения с заместителем главы администрации города Ириной Кудрявцевой, а также целым рядом влиятельных депутатов. Значит, это “временная схема”, что бы не обижать “человека команды”. Возникли сомнения даже в ее профессионализме. Мол, она человек опытный, но предпочитает глубоко не вникать в проблемы и при этом пытается отличиться перед первыми лицами, которые стоят выше ее непосредственных начальников. Поэтому, охотно соглашается на некоторые политизированные, экономически не выверенные предложения руководства, вместо того, чтобы умерить пыл политических фигур.

В то же время, например, Владимир Привалов считает ее довольно сильным работником. А он обычно мало, кого хвалит. Также говорят, что Семашко, став лицом избранным Думой, в известной мере самостийной, будет влезать чуть ли не во все вопросы, куда просят и не просят. Получается весьма противоречивая характеристика. И чего от нее ждать?
Но меня больше всего интересует другой момент. Ирина Семашко ряд лет возглавляла департамент экономики, она курировала работу всех МП. Она первый год, а то и два будет проверять саму себя? Очень странно.

Но если мы говорим о том, что в краткосрочной перспективе может смениться глава администрации Нижнего Новгорода и им может стать не “человек команды”, то кому как не Семашко, знающей все об экономике города, об МП, о бюджете, не держать под контролем “чужака”? В этом отношении она вполне на своем месте может вдруг оказаться, несмотря на всю парадоксальность ее назначения-избрания.

Все говорят о том, что Семашко по всем правилам аппаратного искусства, потеряв департамент, должна была не только уйти с должности, но и покинуть Серый дом. Например, уйдя на заместителя главы администрации какого-нибудь района. Так убирали тех, кто “до шнурков” не входил в команду. Например, директора департамента финансов Утросину. Но, видимо, Семашко входит в круг друзей главы города Елизаветы Солонченко, поэтому ее не задвинули в район.
Учитывая близость Ирины Семашко к Солонченко, ее амбициозность и возможную замену сити-менеджера, “никакое” кадровое решение по КСП вдруг может оказаться и к месту. Контрольно-счетная палата – это дубинка для администрации в руках главы Нижнего Новгорода. В отношении Сергея Белова эта бейсбольная бита не применялась. Семашко под него не стала бы орудием расправы. А вот под нового сити-менеджера она вполне может сгодиться. Она его квалифицированно “сосчитает”. Как доктор-однофамилец, а точнее, глава города, прописал.

Мы все видели, как сдулась областная Контрольно-счетная палата, от которой никто не ждет обнаружения серьезных нарушений регионального правительства. Областная КСП – это аудитор министерства финансов и не более того. Когда речь зашла о Семашко в городскую КСП, то изначально можно было предположить, что ее ждет участь региональной “сестры”. Но в Нижнем Новгороде все может при определенных условиях повернуться иначе.