Отстранение регионального оператора “ЭкоСтандарт” от работы в девяти районах Нижегородской области – это изменения ради изменений, а надо, как в известном анекдоте про сантехника всю систему менять. Правда, систему обращения с отходами надо строить чуть ли не с нуля: с 2017 года на этот счет были только планы и обещания, но по факту ничего или почти ничего не делалось.
Еще Инвестиционный Совет при губернаторе Валерии Шанцеве, ныне не существующий в природе, летом 2017 года признал целесообразным создание межмуниципального мусороперерабатывающего комплекса с полигоном захоронения твердых коммунальных отходов на территории Уренского района. Заявку 6 лет назад подало ООО “Чистая страна – НН”, которое предлагало действовать на основе ГЧП. Проект предусматривал создание полигона, мусоросортировочного комплекса и трех мусоросортировочных станций. “Чистая страна – НН” намеревалась инвестировать в проект 425 млн рублей и строить объекты 3 года. Правительству области не все понравилось в данном проекте. Ряд депутатов ЗСНО, которые принимали участие в заседании Инвестсовета, вообще засомневались в возможностях фирмы, потому что она была зарегистрирована в квартире жилого дома. Но представитель ООО заявил, что у них в учредителях крупные инвесторы, в том числе московские да еще и с опытом таких проектов. В итоге ГЧП не было сходу заключено. Через несколько месяцев Инвестсовет решил провести конкурс на концессию по строительству полигона ТБО в Уренском районе при следующих обстоятельствах. Инвестсовет рассмотрел заявку ООО “Мехуборка регионы” на реализацию проекта. Тогда было заявлено, что на аналогичный проект есть заявка от “Чистая страна – НН”, уже ранее одобренная. А раз так, то возникла идея их конкуренции. Вот интересно, “Чистая страна – НН” и “Мехуборка” вылезли из одного места?
В начале 2018 года было объявлено, что Шахунский округ, Варнавинский, Ветлужский, Воскресенский, Краснобаковский, Тонкинский, Тоншаевский, Уренский и Шарангский районы закреплены за ООО “ЭкоСтандарт”, которое связано с “Мехуборкой”. Тогда же говорилось, что к 5 действующим межмуниципальным полигонам до конца 2021 года планируется добавить еще 4: в Арзамасском районе, в Выксунском районе, в Сергачском районе и в Уренском районе около деревни Шишкино. Там была обещана сортировка отходов. До 2020 года объявлялся переходный период до строительства новых полигонов. Вот он и затянулся со всеми вытекающими последствиями, когда ничего или почти ничего до сих пор не было построено. А тогда обещали еще создание электронной схемы, которая позволяла бы в режиме реального времени отслеживать перемещения всех мусоровозов. Информация должна была попадать в региональную навигационно-информационную систему Нижегородской области. Чуть мусоровоз сбился с пути – сразу штраф 50 тыс рублей. И что? Ничего не сделано было за 5 – 6 лет?
В ноябре 2019 года правительство Нижегородской области утвердило новую территориальную схему обращения с отходами. Предполагалось, что в это будет вложено 3,7 миллиарда рублей бюджетных средств и еще примерно столько же должны были инвестировать региональные операторы. Туда включили не 4, а 3 будущих полигона: Арзамасский, Навашинский и Уренский, а также 8 мусороперегрухочных станций и два объекта переработки ТКО. Уренский полигон, в отличии от Выксунского, устоял в схеме. Эта вся инфраструктура должна была привести к тому, что издержки участников рынка, вынужденных возить отходы на большие расстояния, сократились бы до приемлемого уровня. А иначе мусоровозы предательски везут отходы в леса и поля и там образуются стихийные свалки. Также результатом внедрения новой территориальной схемы должно было стать увеличение переработки ТКО в 2 раза. Была обещана помощь РЭО в переоснащении полигонов в части предоставления им льготных кредитов. В декабре 2020 года в СМИ появилась информация о том, что до конца 2023 года три комплекса с применением ГЧП будут построены за 5 млрд рублей. В 2022 – 2023 годах несколько раз объявлялось, что Арзамасский полигон все-таки “дочка” или “внучка” Корпорации развития Нижегородской области, которая вот-вот начнет строить. А вот по Уренскому межмуниципальному полигону что-то вообще ничего не слышно. Итак, территориальная схема обращения с отходами от 2019 года за 3 – 4 года пока так и не реализована?
Итак, с 2017 года ничего в сфере обращения с отходами демонстративно не делалось. Ни курирующим минэкологии, ни регоператором. ООО “ЭкоСтандарт”, начавший работать с 2018 года, до сих пор находится в “переходном периоде”, который обещал затянуться до бесконечности. Ничего или практически ничего ими не инвестировано в проект. Веселые ребята пытались хорошо заработать на транспортировке отходов и более их ничего не интересовало. То, что вывоз мусора проводится вне графика, но это почему-то не фиксируется, как было обещано, региональной навигационно-информационной системой, означает, что в их замечательном бизнесе что-то пошло не так.
Можно предположить, что “ЭкоСтандарт” по-тихому в региональном правительстве с кем-то договорился. Мол, 9-ая зона схемы обращения с отходами по численности населения, куда входят 9 не особо густонаселенных северных районов, небольшая. Мол, можно как-нибудь и обойтись без Уренского полигона около деревни Шишкино. Тем более, в Уренском районе, наверняка, крайне против размещения “свалки”, а другой земельный участок под эти цели очень сложно найти. Вот по умолчанию и замяли тему строительства межмуниципального полигона. Виноваты, на самом деле, в мусорном коллапсе все – и минэкологии, и региональный оператор, и главы муниципалитетов, кстати, тоже. А в итоге, регоператор “ЭкоСтандарт” так завалил работу, что перед губернаторскими выборами пришлось правительству области с главами 9 северных районов и их жителями заключить соглашение о его дисквалификации, чтобы все немного успокоились.
