Zаноза продолжает публиковать тексты внештатного автора на весьма актуальные для Нижегородской области тему.
Кто же мог предположить, что нижегородская реальность в XXI веке будет такова, что мы позавидуем советским подходам к дошкольному образованию?
Картина Н. П. Ульянова “Снегири”
Продолжаем анализировать проблематику детского образования в Нижнем Новгороде. Ситуация с детскими садами, детскими дошкольные учреждениями несколько иная, чем со средним образованием. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» на всей территории России, в том числе, в Нижегородской области были реализованы мероприятия, направленные на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения.
Была утверждена программа «Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3 – 7 лет», в соответствии с которой построены и реконструированы на территории города более 10 детских садов, за счет реорганизационных мероприятий и «внутренних резервов» созданы более 50 дополнительных детских групп.
Финансирование строительства (реконструкции) объектов осуществлялось за счет федерального, областного и городского бюджетов, проектирование – исключительно за счет городского бюджета. Показатель, предусмотренный «майским» Указом Президента: «Достижение к 2016 году 100% процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет» в Нижнем Новгороде был достигнут ныне критикуемыми Сорокиным-Кондрашовым-Холкиной (именно она курировала в ту пору социальную сферу).
В новых строящихся микрорайонах возможность строительства детских дошкольных учреждений осуществляется по другой федеральной программе. Также по другому Указу Президента должна быть ликвидирована очередность для детей до 3 лет (в ясельных группах).
Казалось бы, живи и радуйся. Но, как говорится, «есть нюанс». Вся эта идиллия распространяется на город в целом, без анализа по конкретным районам и микрорайонам. В выигрышной ситуации оказываются жители новых микрорайонов, в которых будут построены новые современные здания. Где-то это происходит параллельно со строительством домов, как например на Мещере. Где-то – после нескольких томительных лет ожидания – например, в микрорайонах «Зенит» или «Бурнаковский». Не будем обсуждать здесь лоббистские возможности застройщиков, важно то, что эта программа работает. Хоть в каком-то выигрыше оказываются и жители, как бы помягче выразиться, стагнирующих микрорайонов, территорий рядом с остановившимися заводами, старым жилым фондом и уменьшающимся количеством населения. Существующая в этих местах сеть детских дошкольных учреждений продолжает функционировать.
Основная проблема у жителей, живущих в сложившейся застройке, застройке 60-х – 2000-х годов – это и «городское кольцо», и центр Сормова, Автозавода, Верхние Печеры, Сортировка. Для них уже закончились и федеральные программы, и финансовые возможности городского бюджета. Количество муниципальных детских дошкольных учреждений и мест в них уже не изменится. Русская национальная особенность «договориться» с годами ослабевает вследствие усиления прокурорского контроля за правильностью выделения путевок.
Дефицит мест в конкретные детские сады неизбежно приводит и к ухудшению качества дошкольного образования, содержания и питания детей. К сожалению, и родители достаточно безразлично относятся к этому, не то что в школах. «Дареному коню в зубы не смотрят». Это видимо сохранившееся с советских времен отношение к детским садам как к месту времяпровождения, а не образования детей. И делают это зря, так как таланты человека раскрываются именно в детском возрасте. «Дайте мне ребенка до 7 лет, и я выращу вам человека» – именно так утверждал один из основателей ордена иезуитов, Франциск Ксаверий.
Только некоторые родители для дополнительного образования используют иные методы – всевозможные «развивалки», кружки, музыкальные и спортивные школы. Все упирается естественно в деньги. В них и проблема и, в то же время, возможность для развития дошкольного образования. Бюджетное финансирование ограничено, для привлечения внебюджетных источников не созданы условия. Главное – нет равных возможностей для муниципальных и частных организаций.
За содержание ребенка в муниципальном детском садике родители платят всего несколько тысяч рублей, так как остальное дотирует городской бюджет. За содержание этого же ребенка в частном садике придется заплатить в несколько раз больше, так как дотация (субсидия) отсутствует. Уравняйте условия – выплачивайте субсидию на содержание ребенка в предусмотренном объеме, неважно, ходит он в муниципальный или частный сад. Естественно, субсидия будет выделяться только той частной, коммерческой или некоммерческой организации, которая получит соответствующую лицензию, в помещении, соответствующем всем СанПиНам.
Зачем это надо? Муниципальные и областные власти решат наболевшую проблему нехватки мест и очередей, разовьется рынок услуг в сфере дошкольного образования, создадутся сотни новых рабочих мест. Родители получат возможность выбора, а не номер электронной очереди в конкретный садик, как сейчас. Дети и их родители получат и современные условия содержания и возможности для развития. Строительные и инвестиционные компании с радостью поучаствуют в развитии нового сегмента рынка. ГЧП, социальное партнерство, всем хорошо, выгодно и удобно…
Сплошная теория? Федеральный закон об образовании предусматривает финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных образовательных организациях путем их субсидирования.
С 2012 года подобная схема реализуется в Самаре, их система «Билдинг-сад» по франшизе действует в Московской, Ярославской и других областях. В Перми, откуда приехал новый министр образования Злобин, также действует система субсидирования частных садиков.
Минусы? Система ЕЦМЗ уменьшит свою выручку, также уменьшится размер финансирования подконтрольного муниципального сектора. И что-то нам подсказывает, что эти минусы перевесят все возможные плюсы. Мы уже давно не столица реформ, мы даже реформы разучились проводить, особенно если нет выгодополучателей.
Злобин тут причём?
Ниткнин его повез из Перми к нам а зачем его пресс-секретарь так внятно и не обьяснил чем Пермь лучше НН, Может Бэла Рубинштейн расскажет, а то никто так ничего и не понял.
Панов не разбирается в работе администрации, не знает города, Рубинштейн тоже ноль в понимании работы администрации. Как они с Пановым будут доносить журналистам позицию Серого дома? Это примерно то же самое, что приглашение Амбарцумяна. Глупость полная. Рубинштейн про моду, про одежду, про обувь, про сиськи – письки. Разбираться в городском хозяйстве это не про сиськи – письки рассказывать. Что в головах у этих технократов, они одурели совсем?
тут Панов не прогадал, Рубинштейн все же хайповое решение и может принести пользу
Как принес Амбарцумян? Где была польза?
В чем хайп? Это всего лишь секретарь. Говорящая голова для прессы, пусть и симпотная. только и всего. Дел-то все равно нормальных нет. Впряги пограбят и сьепутся. В гробу они видели этот Нижний. Вспомните команду Шанцева, команда правительства Никиттна и Панова это только жалкое подобие той шаневой банды. Но более голодные, потому сто приехали не только из столицы, но и еще и из более голодной провинции. И что Белая Рубинштейн отмоет и отчистит эту жадную кодлу? Окститесь!
Уж не Деменева ли нужно было пригласить пресс-секретарем к мэру?
С его репутацией можно только на сайтике ведерки с помоями на людей выливать.
Объективности ноль, но ангажированность прет наружу.
Зная Панова, делаю вывод, что он пошел в разнос и теперь будет делать только назло всем и вся. Я вам не нравлюсь – получите “варягов”, Рубинштейн и так далее.
ВД, вам ещё нужно и литературку по психологии почитать немного. Люди, с подобным типом мышления как у мэра, неспособны к контрпродуктивным мерам.
Назло «отморозить себе уши» могут только люди с пониженным интеллектом.
Если градоначальник делает то, что не нравится вашим работодателям, друзьям и лично вам, это вовсе не значит, что мэр делает все неправильно.
Это ваша ущербная точка зрения, лишний раз подчеркивающая отсутствие объективности и присутствие ангажированности.
у Панова хотя бы есть вкус. сравните красавицу Бэлу со страхолюдинами в пиар-службе у губера. 15:0 в пользу Панова.
Статья, ни о чём.
Как и большая часть последнего времени.. Безнадёга воистину;)
У нас появился хороший автор, настоящий системный аналитик, которого мы благодарим за сотрудничество.
Тем временем, новая партия варягов заехала в администрацию города…
теперь и сибиряков пристраивает . нижний не безразмерный
Все, кто были изначально за Панова, перешли на сторону народа. Все шаги Панова убеждают в том, что горожанам с ним не по пути. Сторонниками Панова остались только клоуны.
Сторона Панова сама перевела народ на сторону Деменева избрав и назначив фамилии: Сватковский, Горин, Баранов, Шатилов, Шаров + куча непонятных варягов и каких-то посредственностей, во главе с Лекомцевой и Дурадаевым.
С кадрами нынче туго, на всех уровнях, это факт
Нынче Рахе очень туго с умными отбирателями, отбирают только уго, эти обсиратели).
намек понят?
Когда я начинал в полном одиночестве свой Великий Поход, как в шутку это называл, то считал, что мне предстоит тяжелейшая работа умный Панов, эшелонированная оборона из провластных СМИ и проституток от СМИ. Но репутация Панова, как управленца, была мною обрушена с легкостью. Одной многоударной серией. С моей подачи никто его уже не считает серьезным мэром. И Панову остается только и дальше глупить под смех уже всех журналистов Нижнего Новгорода. Это была хорошая охота.
Аноним ВД, хотелось бы напомнить вам восточную пословицу.
Собака лает, караван идёт.
Прекратите, А.Волков! Куда идёт ваш караван? Думаете, слово из трех букв это, как вам обещал путен, обязательно рай? Нет, это другое слово из трех букв, куда придет ваш караван и тащит нас всех за собой.
никто вас никуда силком не утащит, если сами не пожелаете. Так что не переживайте.
А если вас кто то куда то тащит, то вам к прокурору надобно.))
как его могли вообще назначить ? он ставит над людьми эксперименты маниак
Заднеприводных всегда назначают переднеприводные.