В Нижнем Новгороде только ленивый не говорит, что осенью градоначальника Владимира Панова уберут, что с ним все ясно, тянуть время с заменой нельзя, а совместная работа губернатора и мэра не получилась. В разведку сходили и ладно, а теперь надо идти в бой в ином составе действующих лиц. И как этот состав сформировать?

Пссс, мэр, разведка кончилась.

Фото kommersant.ru

Все помнят, что назначение Панова главой Нижнего Новгорода происходило в условиях “чрезвычайных мер”. Насколько они были оправданы, это отдельный вопрос. Решение по мэру принималось не в Нижнем Новгороде, а в Москве на основании договоренностей Администрации президента, Росатома и Ростеха, как некий компромисс. Хотя были и другие варианты. Например, назначение мэром Ивана Носкова, выходца из Иркутска. Такая схема принятия кадровых решений в режиме “чрезвычайки” или без оной тоже имеет право на существование. Но на этот раз у них там в Москве не получилось с квалифицированным главой города. Не по шапке Сенька оказался. Это очевидно сейчас для всех, в том числе для тех, кто приветствовал силовое продавливание Панова сверху. Один мой знакомый привел такое “аграрное” сравнение с тем, что тогда произошло в Нижнем Новгороде. Был некий черноземный слой с неплодородными и плодородными растениями. Его бульдозером полностью сняли до глины. И на этой “целине” высадили сорняки – пановых, сдобняковых и иже с ними.

Можно долго и упорно разбираться в том, почему не получилось с Пановым? Но актуальнее сейчас начать поиск кандидатов в главы Нижнего Новгорода в не чрезвычайном режиме, а проводя широкие консультации. Прежде всего, здесь, а не повторно принимать кулуарное решение в Москве. С кем консультироваться? С нижегородскими финансово-промышленными группами, которые вообще оказались вне политики, с членами правительства, с ЗСНО, с отдельными депутатами Думы Нижнего Новгорода. Составить лонг-лист и работать по каждой фамилии до понятного обществу шорт-листа.

Критерии отбора понятны. Кандидаты должны быть из Нижнего Новгорода или, чуть шире – из Нижегородской области. Минимум два года – “ценз оседлости”. Не старше 50 лет. Наличие опыта административной работы обязательно. Это то, на чем погорели те, кто продвинул Панова. Выяснилось, что административная работа именно в территориальном управлении – это абсолютно не его стезя.

Сходу можно назвать несколько кандидатур: министр ТЭК и ЖКХ Андрей Чертков от регионального правительства, Дмитрий Сивохин – глава администрации Сормовского района от нынешней администрации города, Дмитрий Барыкин – председатель Думы Нижнего Новгорода от депутатского корпуса и промышленников, Алексей Булавин – от промышленников, Иван Носков – от глав муниципальных образований. Есть еще реальные фигуры, но большого списка достойных не получится.

Считаю, что составление этого лонг-листа, работа с ним могли бы стать вторым этапом консолидации вокруг губернатора после первого этапа – формирования и обсуждения Стратегии развития Нижегородской области до 2035 года. Это станет выстраиванием диалога главы региона и общества на новом витке. Единственная оговорка в том, что не следует все это превращать в некий технологический прием, как это часто у нас бывает, к сожалению. Так было, увы, и со Стратегией, и с конкурсами на отбор министров. И желательно отбор кандидата в мэры провести не позднее осени 2019 года, чтобы выборы в Думу Нижнего Новгорода в 2020 году прошли в новой политической реальности с максимально консенсусным, общественным мэром, а не с Пановым, который не имеет реальной поддержки и явно не справляется.

Вернусь к критериям. Почему они такие? Лимит на “варягов” исчерпан. Возраст определяет сочетание энергии и знаний. Административный опыт необходим, эксперименты по типу “из депутатов в мэры” надоели. Почему именно осенью? Пока Панов – мэр, в Думу нормальных людей нужно будет только загонять. Сами пойдут в основном одиозные личности. А если будет правильный мэр, то получим Думу другого качества. Это, как ни крути, важно. А там намечается очень большое обновление. Только не Денису Москвину его поручать.

Понятно, что отбор окажется проблематичен. Будут те, кто скажет: смогу, но не хочу. Из – за уровня заработной платы, из-за жесткого контроля и рисков попасть в коррупционную историю. По примеру бывших глав МСУ и глав администраций. Дефицит кадров есть, но все не так плохо. Новому мэру старые элиты мешать не станут, а даже будут помогать после мэрства Панова, который противостоит всем и вся. Важно разного рода “экспертам” не дать измерять с рулеткой дистанцию от того или иного кандидата до элитных группировок. Тогда отбор нового мэра прошел бы по-деловому, а не скандально.

Наверняка, Панов станет изо всех сил сопротивляться добровольно-принудительной отставке, хотя уже мог бы осознать, что сел не в свои сани. Будет требовать запредельных условий освобождения от должности? Тут губернатору важно понять, что при всех трудностях данного процесса “улучшения”, еще сложнее будет оставить нынешнего мэра на должности и работать с ним дальше.