В телеграме есть канал, который составляет профильные рейтинги заместителей губернаторов. Интересно наблюдать за гонкой команд. Но эксперты скорее учитывают цифры статистических показателей, мало знают внутренние расклады регионов и не выстраивают рейтинги внутри региона. Поэтому начну новый 2025 год с рейтинга влиятельности заместителей губернатора Нижегородской области. При Глебе Никитине сложилась система, которая отличается от того, что было при Валерии Шанцеве. Тогда было больше иерархии, а сейчас больше конкуренции.
Очевидна большая разница между губернаторством Глеба Никитина и Валерия Шанцева. Шанцев после изменения структуры правительства в марте 2017 года лично курировал министерство финансов, министерство экономики, министерство информационных технологий, управление делами и государственные СМИ. Сейчас по большей части это функционал заместителя губернатора Егора Полякова. Также у Шанцева был вице-губернатор Евгений Люлин. А у Никитина есть только формально равные между собой заместители губернатора. То есть, при Шанцеве было больше иерархии среди заместителей губернатора, а при Никитине больше конкуренции. Сравню полномочия шанцевских и никитинских заместителей. Полномочия Евгения Люлина и Андрея Саносяна во многом совпадают. Как уже говорил, полномочия Егора Полякова были за Валерием Шанцевым. Полномочия Антона Аверина и Александра Байера теперь у одного Сергея Морозова. У Дмитрия Сватковского были полномочия, которые сейчас у Андрея Чечерина и Олега Берковича. Полномочия Романа Антонова сейчас разделены между Петром Банниковым и Андреем Гнеушевым.
Самым влиятельным заместителем губернатора считаю Андрея Гнеушева. Он единственный политик среди заместителей губернатора. Замгубернатора по внутренней политике Гнеушев – это не только про выборы, но и про развитие экономики тоже. Никитин и Гнеушев создали в регионе такую политическую систему, что она помогает экономике развиваться. Андрей Гнеушев тесно связан с Администрацией президента. Рост его влияния обусловлен и обстоятельствами проведения СВО. Ни один зам по внутренней политике до Гнеушева не мог быть на первом месте в таком условном рейтинге. Не было такого влияния ни у Сергея Потапова, ни у Романа Антонова по разным причинам. Первый был больше другом Шанцева, чем влиятельным напарником, а Антонов оказался ставленником со стороны, который был дан губернатору в порядке компромисса между различными властными группировками. Гнеушев – выходец из “нижегородского дипстейта”: был у Никитина сначала замом по социальной политике, он единственный из заместителей губернатора, который занимал высокой место еще в шанцевской системе координат. С моей точки зрения, это плюс, а не минус. Андрей Гнеушев курирует социальную политику. Губернатор Глеб Никитин отмечал, что “ни одна из социальных статей, ни одно из социальных обязательств не было секвестировано, наоборот, они были увеличены, бюджет 2025 года очень сильно ориентирован на поддержку СВО”.
Вторым по влиятельности заместителем губернатора является Егор Поляков. Как уже отмечал, при прошлом губернаторе его полномочия Шанцев взял на себя. Это само по себе показательно. Губернатор Глеб Никитин, подводя итоги 2024 года, уделил особое внимание финансово-экономическому блоку Полякова. Он сказал: “Нижегородские власти филигранно прошли 2024 год и он стал успешным для региона в финансовом и экономическом смысле”. Об этом глава региона заявил, выступая перед депутатами ЗСНО после принятия бюджета на 2025 год. Также губернатор рассчитывает, что параметры бюджета на новый год будут исполнены. При этом губернатор отмечает социальную направленность бюджета. Не будем забывать, что заместитель губернатора по образованию и здравоохранению Андрей Чечерин – выходец из минфина, то есть из блока Егора Полякова. Чечерин не его прокси, но это кадровое решение стало плюсом во влиятельность Полякова.
На третьем месте по влиятельности Сергей Морозов. Он с 2018 года тянет воз полномочий Аверина и Байера. Положение Морозова осложнилось тем, что министерство транспорта стало “расстрельным” после того, как “Нижегородпассажиравтотранс” перешел в ведение области. Также “расстрельным” стало в 2024 году и министерство экологии. Да и министерство энергетики и ЖКХ сейчас не в лучшем состоянии. Не случайно там давно и.о. министра, а не назначенный министр. На последней “прямой линии” губернатора Глеба Никитина много вопросов были как раз по блоку Морозова. Можно говорить об ослаблении позиций Сергея Морозова. Давление по линиям минтранса, минэкологии и минЖКХ передается в той или иной мере и на курирующего заместителя губернатора.
На четвертом месте по влиятельности среди заместителей губернатора Андрей Саносян. Замгубернатора, который отвечает за промышленность и сельское хозяйство, всегда был на первом или втором месте по влиятельности. Поэтому нельзя сказать, что позиции Саносяна очень хорошие. Но вот такая сейчас структура нижегородского правительства и задачи, которые перед ним стоят. Результативность блока подкосит очень высокая ставка по кредитам и проблема нехватки кадров в промышленности.
Замгубернатора Андрей Чечерин находится на пятом месте. Он курирует самое “расстрельное” министерство здравоохранения. Мы все видели и слышали то, что было на “прямой линии” губернатора и на “прямой линии” президента по вопросам медицины. Нижегородцы подмечают массу проблем, решить которые разом не получается. И это на фоне нехватки специалистов, прежнего сокращения числа больниц и роддомов. Но можно вспомнить, как было трудно его предшественнику Давиду Мелик-Гусейнову.
На шестом месте заместитель губернатора Петр Банников, который отвечает за безопасность. Самая непубличная фигура из всех. Но у него и функционал такой.
На седьмом месте Олег Беркович, которого я считаю прокси губернатора Глеба Никитина, как прокси главы региона был и замгубернатора Юрий Ильин, недавно ушедший в бизнес. Крупные проекты легли в кейс реализованного, впереди у региона задача удержания набранных культурных темпов. Но вся обновленная культура сосредоточилась в событийном плане на полутора десятках реконструированных площадок. Основная радость будет в культурной программе, а это уже не уровень Берковича, который начнет скучать.
