Политический конфликт в Краснобаковском районе – это типичное противостояние между главой МСУ – председателем Земского собрания и главой администрации в рамках так называемой двуглавой системы управления муниципальными образованиями. Когда всем ясно, что предстоит переход на одноглавую систему управления с полновластным главой, конфликт перетекает в острую фазу. Когда же на это накладываются и некоторые специфические особенности территории, то выходит скандал.

О конфликтах глав МСУ и глав администраций довольно много писали нижегородские СМИ пару-тройку лет назад – после введения двуглавой системы управления практически во всех муниципалитетах Нижегородской области. Где-то де-факто стал лидером глава МСУ (формально высшее должностное лицо), где-то все рычаги управления оказались у главы администрации. Тут многое зависело от конкретных личностей и их влияния в муниципалитетах. В целом ряде районов глава МСУ и глава администрации не сумели определить, кто же главнее. Для этого каждая сторона пыталась привлечь на свою сторону большинство депутатов в Земском собрании. Нередко в конфликты вмешивалось и региональное министерство внутренней политики. К 2014 году практически все конфликты были потушены. Главные лица определились. Но, тем не менее, в отдельных районах по разным причинам эти ссоры вновь вспыхивали и продолжаются до сих пор. Одним из таких является Краснобаковский район.

По моей оценке, Краснобаковский район к 2015 году оказался в группе тех муниципалитетов, где лидирующую роль играл глава администрации, а именно, Николай Смирнов. Глава МСУ с 2015 года Александр Кислицын не претендовал на лидерство, являясь номером два и входя в команду Смирнова. Однако иерархия стала меняться после того, как правительство Нижегородской области стало проводить отборы и конкурсы в состав “Команды правительства” и прочие “губернаторские резервы”. Глава МСУ – председатель Земского собрания Краснобаковского района Кислицын, пройдя все этапы отбора, оказался в самом основном управленческом резерве из 18 человек. Там было больше половины членов правительства в ранге министров и заместителей, 2 – 3 бизнесмена и всего три представителя городских округов и районов. Очень крутой результат оказался у Кислицына. Далее, Александр Кислицын участвовал в конкурсе на министра социальной политики и оказался в “тройке” соискателей высокой должности на собеседовании у губернатора Глеба Никитина. Видимо, это вызвало у главы администрации Краснобаковского района и его окружения приступы зависти и опасения, что власть будет утрачена. Мол, если так пойдет дальше, то при переходе к одноглавой системе управления главой МСУ – главой администрации станет Кислицын. Решено было этого не допустить любыми средствами?

В областном правительстве разного рода “Команды правительства” составили, списки кандидатов на повышение положили под сукно и забыли. Даже не представляя себе, что некоторым людям все это доставило только проблемы. “Глаза завидущие – руки загребущие” на местах начали против них активную работу, чтобы убрать со своего пути. Александр Кислицын попал под раздачу и вовсе не должностей.

На самом деле, похоже, какие-то разночтения между “командой Смирнова” и Кислицыным из “Команды правительства” начались примерно с 2016 года. Тут сказалась специфика Краснобаковского района. Она состоит в том, что в северных районах Нижегородской области в последние 30 лет произошел развал сельского хозяйства, с позиций предпринимательства наиболее перспективной оказалась лесная отрасль. Между тем, для комплексного развития Краснобаковского района необходима была газификация территории. И вот газ пришел в ряд поселений района. Но “лесные бизнесмены”, которые работали в сфере жилищно-коммунального хозяйства, увидели в газификации угрозу своим экономическим интересам. Во власти сложились две линии. Одну представлял глава МСУ Александр Кислицын, другую – глава администрации Николай Смирнов.

Кислицын, как я понимаю, был за то, чтобы ставить, там где появился газ, при всех бюджетных учреждениях модульные газовые котельные. И он пробивал выделение средств на них. Его логика была понятна. Раз проходит газификация, то надо пользоваться ее плодами. И область, и газовики внимательно смотрят на то, какие объемы газа выбирает район. Если объемы маленькие, то это затормозит газификацию других районов области. Как бы не попасть при этом под горячую руку регионального правительства.

Смирнов, как я полагаю, твердо стоял на страже интересов такого бизнесмена в сфере ЖКХ, как Степанов. Тот взял в аренду муниципальные котельные, которые отапливали бюджетные учреждения в Ветлужском и Шеманихе. Там у степановского “Прометея”, как мы уже писали, тарифы на отопление были чуть ли не в два раза выше, чем у МУПов. Он был в прибыли, а муниципальные предприятия в сложном финансовом положении.

Кислицын начал выступать на стороне муниципальных предприятий, бороться против “друзей” Смирнова, подсевших на бюджет. И это стало первопричиной конфликтов главы МСУ и главы администрации.

Есть одна история, которая многое объясняет в Красных баках. ООО “Ветлуга-Инвест”, которая принадлежала на тот момент одному из работников отеля “Река чаек” (читай, входила в сферу интересов “родственников” Николая Смирнова и Юрия Лебедева), выиграла аукцион на аренду лесного участка. Через несколько месяцев после этих торгов ООО было продано семье “лесного бизнесмена” Степанова. И сейчас “Ветлуга-Инвест” имеет прибыль порядка 10 – 11 миллионов рублей в год. Создается впечатление, что данная прибыль зарабатывается в интересах “родственников”. Как же глава администрации Смирнов будет принимать решения в сфере ЖКХ, которые не в интересах его товарища, а возможно, и скрытого партнера по бизнесу Степанова? Вот и используются для отопления по супер высоким тарифам бюджетных учреждений в Ветлужском и Шеманихе не газ, а дрова от самого же Степанова.

В таких районах как Краснобаковский борьба за власть принимает ожесточенный характер из-за наличия там так называемого “сырьевого ресурса”. Где-то это нефть, где-то газ, где-то дорогая земля. А в Красных баках – лес. Это вам не сельское хозяйство, где надо пахать с утра до ночи. В таких “сырьевых” муниципалитетах демократии не бывает, а на первый план выходят деньги и давление. Вот сейчас они и применяются “командой Смирнова” против главы МСУ Кислицына.