Новое руководство Нижнего Новгорода сейчас находится в зоне особого внимания. Речь не только об отставках и назначениях, но и о социально-экономическом курсе. Вслед за отставкой первого заместителя главы администрации города Андрея Черткова мы видим и отказ от того, что он наработал в последние полгода. Есть впечатление, что будет избран ошибочный курс под давлением лоббистов.
Как-то так должен выглядеть сити-менеджер Нижнего Новгорода к концу 2016 года.
Фото – кадр из кинофильма “Выживший”
Называют целый комплекс причин отставки первого заместителя главы администрации Нижнего Новгорода Черткова. Он подписал изменения в концессионное соглашение “Нижегородского водоканала” от 22 декабря, за день до избрания нового сити-менеджера. Он назначил генеральным директором НВ вместо москвича Агафонова другого москвича Попова, а не нижегородца. Он трудоустроил шанцевско-кондрашовского человека Дениса Лабузу в тот же НВ. Он считался сначала кондрашовским человеком, а в последнее время шанцевским. И, наконец, между Чертковым и новым главой администрации города Сергеем Беловым сложились напряженные отношения: их подходы к работе в Приокском районе были разными. Как видим, эти причины в основном политические или с изрядной политической составляющей. А мы в дальнейшем поведем речь об экономике.
Какие дальнейшие перспективы у Черткова? Навскидку упомянем три варианта развития событий. Он может оказаться в правительстве области, например, на месте министра строительства и ЖКХ, где сейчас трудное положение у Донато. Губернаторские могут предложить ему избраться в Законодательное собрание области по Приокскому району. Городские могут предложить ему пост руководителя одного из МП.
Но не это главное. У Черткова были разработаны бюджет Нижнего Новгорода на 2016 год, который принят думой, новая структура администрации города и антикризисный план, которые взаимосвязаны между собой.
Будучи и. о. главы администрации, он шесть месяцев действовал в ручном режиме и показал свою эффективность. Предрекали, что на 1 января 2016 года кредиторка составит 2,2 миллиарда рублей. Однако она оказалась меньше – 1,9 миллиарда. Рост кредиторки городского бюджета уменьшился и в абсолютных, и в относительных цифрах по сравнению с ростом на 1 января 2015 года. Тогда рост был от 0,9 до 1,56. а, сейчас с 1,56 до 1,9.
Критики чертковского курса говорят о том, что при Олеге Кондрашове бюджет был рассчитан на три квартала, а сейчас на два квартала. А что, мол, делать дальше? Как жить оставшиеся полгода?. Видя, что дефицит бюджета не предельный, лоббисты структур, работающих с бюджетными средствами, требуют, как минимум, заметно увеличить расходы, а как максимум – полностью пересмотреть бюджет Нижнего Новгорода на 2016 год.
У Черткова, образно говоря, разработан аналог такого “семейного” бюджета. До лета прожить средства есть. Потом до сентября – октября как дачникам питаться с огородов. А концовку года продержаться на возможных дополнительных доходах и на экономии. Тем самым, существенно уменьшить кредиторку на 1 января 2017 года.
Что предлагал Андрей Чертков в своем антикризисном плане, и что можно оттуда взять на вооружение? Вот ряд основных идей. Сократить на 30% администрацию города. Оставить трех заместителей главы администрации вместо пяти. Собрать все подразделения администрации в одном месте. Пока в Сером доме, а потом вне кремля. Оставить три районных администрации на Нижний Новгород: Автозаводскую, Заречную и Нагорную.
Часть прибыли Водоканала и Теплоэнерго использовать на нужды города. Сейчас они минимизируют прибыль. Судятся со своим учредителем, по сути, воюя с городом. В то же время, щедро субсидируют хоккейный клуб “Торпедо”. Нужно создать муниципальную энергетическую компанию. Снизить субсидии за счет частников и других мер Нижегородпассажиравтотрансу. Вернуть в город доходы от земли, которые в конце 2014 года забрала область. Суммарно все эти меры дадут в бюджет Нижнего Новгорода не менее 1 миллиарда рублей.
Опасно сейчас ломать то, что уже принято. У главы Нижнего Новгорода уже такие планы обсуждаются вовсю. Если уж это и делать, то как у Черткова увязать изменения в бюджет, антикризисный план и новую структуру администрации. Кроме того, разработать антикризисные меры и меры экономии на уровне таких предприятий как Нижегородпассажиравтотранс, просчитать, как будут зарабатывать в бюджет города департамент экономики и другие подразделения администрации. Все это свести в единое целое и только потом вносить, по сути, новый бюджет.
Сейчас же лоббисты просто продавливают свои интересы и более ничего. То же самое мы видим, когда речь идет о благих пожеланиях составить график погашения кредиторки, с учетом предложений всех и вся, от предпринимательского омбудсмена до писем из Администрации Президента. В первую очередь, надо оплатить налоги и коммунальные платежи. Остальное попахивает лоббизмом и коррупцией.
Прежде, чем отказываться от курса Черткова, надо наработать новый план. Сейчас же хотят внести изменения в бюджет в интересах лоббистов, а потом думать, как выполнять его, и какая будет кредиторка в конце года. Если она увеличится, то этой администрации конец. Она не устоит.
Если Белов назначит своего зама по экономике из числа подобных Цыганкову, то городу будет копец. Здесь нужен боец, который понимает устройство бюджетного процесса, понимает, как увеличить доходы и снизить расходы. И такие люди есть. Но предполагаю, что Белов связан по рукам и ногам своими обязательствами в связи с назначением. Поэтому скорее всего поставят очередного попку-казнокрада. Белов тем самым может себе подписать неприятное завершение карьеры Сити-менеджера.
Теплоэнерго и Водоканал должны полностью обслуживать интересы города.А в кризисное время направлять не часть а всю прибыль в бюджет.Ведь через эти предприятия проходят колоссальные денежные потоки, которые собираются с горожан за воду и тепло.Это миллиарды. И если бы эти деньги направлялись в бюджет то не было бы у города эти долгов, которые сейчас есть у города и Нижний имел бы нормальный жизнеспособный бюджет. Но почему то на протяжении минимум 5-ти лет мэр, глава администрации, Гор дума ни как не решит этот главный вопрос для города, этот вопрос- это их должностная обязанность отрегулировать прибыльную работу этих предприятий на благо Нижнего.Кто же наконец учредитель этих предприятий?
На сайте Теплоэнерго- 100% администрация Нижнего Новгорода.
На сайте водоканала- нет информации.
Такое ощущение что наши сонные городские власти сами не знают этого.
А потом когда нет денег в бюджете начинают как школьники оправдываться, что мол мы эти предприятия не контролируем, какие то договора концессии назаключали,- народ дурачат.
И здесь полнейший бардак, либо некомпетентность либо умысел – если уж они не могут взять под свой контроль эти главные финансоёмкие предприятия ,которые и предназначены для работы на город, чего они вообще могут. Необходимо привлечь Народный Фронт и прокуратуру что бы поверить как занижается и куда уходит вся прибыль с этих главных городских предприятий,оставляя Нижний в нищете и кто попульстительствует этому, не выполняя своих должностных обязанностей.
Статья суперская! История с назначением Цыганкова прекрасно раскрывает и иллюстрирует как мотивы новой городской власти, так и ее полную незаинтересованность в учете мнения горожан и их интересов при решении подобных вопросов. Деньги любят тишину! И я бы еще добавил – бесконтрольность.
Ранхигс решает
Чертков? Нет, не слышали, не знаем такого. Что – то было такое, но уже не помним, забыли уже. Чирков, может?
Хороший анализ ситуации. Просто история городской болезни безденежья или, как писали ранее “скорбный лист”. Обеспокоенность автора понятна и горожане ее разделяют, понимая, что доходное место пусто не бывает. А это “перл” из народного творчества:
-Власть ты наша дорогая,
Потеряли мы покой.
В городе бушуют страсти:
Здесь вот “Ай!”, а тут вот – “Ой!”
Фальшак.. -Народ цензурно давно уже не творит;)
в комеди клаб это ещё не весь народ
Шанцевские минусят тексты! Это ж заметно!
Ракова за версту пахнет.
Сорокину О. (не бывшему Главе Города)…. Пытаешься КУКЛОВОДИТЬ???? Своему ВОДИЛЕ бывшему на ухо ОБСИРАЕШЬ УВАЖАЕМЫХ людей, с которыми не разу не встречался….Судья тебе один!!!! Подумай!!!! Лампочка стряхнулась???