Отчет губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева перед новым составом регионального Законодательного Собрания был выдержан в традиционном для него монотонно-самодовольном стиле. Многие слушатели в зале заседаний ЗСНО заскучали, что не скрылось от внимания оратора. Тем не менее, было бы неуважением к главе региона оставить его отчет без анализа.

Нижегородская область – так себе регион, без нефти, но хоть с боссом ей повезло, болезной.

Фото с kommersant.ru

Валерий Шанцев начал свой отчет с того, что ему достался “сложный объект управления”. Лейтмотив вводной части доклада прозвучал примерно так: Нижегородская область – это не “подарок”, но с руководством ей несказанно повезло. Оратор отметил три слабых места нашего субъекта Федерации. Первый – у нас практически нет полезных ископаемых. Их добыча в экономике региона составляет незаметные 0,5%, тогда как в среднем по России аж 25%. Этот фактор приводит к тому, что средняя зарплата в области традиционно ниже, чем по России. Второй недостаток – стареющее население. Этот фактор далеко отбрасывает Нижегородскую область по среднедушевым доходам. Третье слабое место связано с первыми двумя. У нас низкие доходы субъекта Федерации. По общей величине мы на 13 месте, а по доходам на душу населения лишь на 45-ом. Вот, мол, в какой “системе координат” приходится работать такому “тяжеловесу”.

Далее, губернатор много раз повторял, что по всем параметрам Нижегородская область, в качестве точки для отсчета он выбрал почему – то 2011 год, развивается лучше “средней России”. Слушая эти повторения невольно приходишь к выводу: как же плохо дела складываются в стране, если Нижегородчина “развивается” чуть ли не лучше всех.

Тем не менее, в отчете Валерия Шанцева был отмечен целый ряд проблем, которые пока не решены. Перечислю те из них, которые были мельком затронуты в докладе главы региона.

ВПШ отметил, что демографическая нагрузка на бюджет увеличивается. Это означает, что из-за роста продолжительности жизни количество пенсионеров растет и это требует увеличения разного рода социальных выплат. Тут мы видим плюс в результатах деятельности губернатора, который тянет область вниз.
Реальные доходы населения в Нижегородской области с 2014 года упали на 7,4%. Но эта цифра ниже, чем в среднем по стране, где падение доходов населения составило 10%. Но все же…
Смертность у нас пока выше, чем в среднем по стране.
Огромные проблемы в регионе с детскими учреждениями до 3 лет и просвета тут нет, потому что сейчас общегосударственный приоритет – это строительство школ.
По обеспечению детей-сирот жильем большие проблемы. Многие сироты получают квартиры только после решений судов. Правительство области, с одной стороны, лоббирует изменения в федеральное законодательство, чтобы это вопрос решался за счет Центра, с другой стороны, завуалированно пытается заморозить очередь на жилье детей-сирот, считая, что родители их “бросают” с расчетом на получения жилья.
Не очень хорошо обстоит дело с расселением аварийного фонда. Только в 2017 году обещают расселить тех, чьи дома признаны аварийными до 2012 года. Отстраиваем Сирию, а свои живут в аварийном жилье десятками тысяч только по Нижегородской области.
Также отмечается снижение инвестиционной активности. Но опять же губернатор оговаривается, что это наблюдается по всей стране и от нашего региона тут ничего не зависит.
Очень незавидные перспективы Нижнего Новгорода по метро. Тут тоже все зависит от Федерации. Раньше метростроение было делом союзного значения, а сейчас это просто муниципальный транспорт. Надо менять отношение к этому со стороны федерального руководства.
В общем, я тут скопом обозначил основные проблемы, которые вспомнил Валерий Шанцев в своем отчете.

Ряд проблем он приукрасил, а кое-где был склонен к заметному преувеличению.

В частности, губернатор затронул тему диверсификации нижегородской экономики в части ухода от чрезмерной зависимости от отраслей, которые уязвимы в условиях кризисов. Для Нижегородской области это нефтепереработка, черная металлургия и автомобилестроение. Мол, их доля снизилась на 10% в региональной промышленности. И составляет сейчас лишь 55% от общего объема отгрузки. С моей точки зрения, “диверсификация” для автопрома (а мы тут кластер грозились создать) вылилась в его безвозвратный упадок. Это плохой пример диверсификации не за счет роста других отраслей, а за счет загнивания “гордости региона”.
Отмечено, что спортом у нас регулярно занимается более трети населения, конкретно, 33,7%. Не верю!
Несмотря на яростную критику депутатов Заксобрания в адрес технопарка “Анкудиновка”, в отчете была похвала того, как он прекрасно развивается. 5 место в рейтинге высокотехнологичных технопарков, 97,6% арендных площадей заняты. Короче, инновационное благоденствие, оказывается, там уже наступило. За опытом в Силиконовую долину ехать уже нет смысла.
Выясняется, что Стратегия развития Нижегородской области до 2020 года выполняется вполне успешно. Часть параметров, например, по доле малого бизнеса, уже выполнены. Остальные к 2020 году будут непременно выполнены, но результаты будут ближе к нижней прогнозной границе, а не к верхней. Из-за того, что сплошные кризисы в стране, у нас реализуется пессимистичный план, а не оптимистичный.
С госдолгом Нижегородской области тоже все в заданных законами и федеральным минфином рамках и даже лучше. На отчетную дату госдолг составил 78,4 миллиарда. Кто его будет отдавать, тактично умолчали.
Социологические опросы в Нижегородской области показали, что 43,8% населения считает, что коррупции у нас мало. Год назад таких оптимистов было всего 22%. Всего в 2016 году было 126 коррупционных случаев, из них только 6 касаются региональных управленцев. Коррупционные факторы в государственных актах по оценке минюста вообще отсутствуют. Короче, коррупция в отдельно взятой Нижегородской области побеждена окончательно и бесповоротно. Вопрос закрыт.
Губернатор доволен реализацией Программ развития производительных сил в муниципалитетах. Помнится, обещали к 2013 году все районы и городские округа в результата выполнения этих Программ сделать самодостаточными. А воз и ныне там. Но все почему-то довольны.
Шанцев особо гордится поддержкой местных инициатив и требует их полного исполнения. Дело хорошее, спору нет, но это все от недофинансирования муниципалитетов, вот и приходится им ловить крохи с царского стола.

Что еще интересного было в отчете? Это, пожалуй, тонкий намек Валерия Павлиновича на то, что с “городским лоббизмом” надо потихоньку заканчивать. Он выразился примерно так: надеюсь, что депутаты поймут, что решение точечных проблем отдельных территорий может повлиять на качество общеобластных законов. Валерий Павлинович, они поймут!