С некоторым запозданием в думу вносится структура администрации города Нижнего Новгорода. Фактически, сначала набрали команду, а потом под нее была сформирована структура. Это называется “Телегу поставили впереди лошади”. Но все это не так страшно. Важно понять, что это только первый этап создания.

Сергей Белов как бы показывает объем предстоящей работы над системой городского управления.

Фото с newsnn.ru

Все уже поняли, что в новой структуре администрации проведена некоторая оптимизация. Объединены Управление благоустройства и Департамент дорожного хозяйства, Управление административно-технического контроля и Управление муниципального контроля, Департамент строительства и Управление по учету жилья.Так называемый экстенсивный путь структурной оптимизации практически исчерпан. Можно, конечно, провести еще одно-два объединения. Например, как уже было, с Департаментом культуры и Департаментом по спорту и молодежной политике.

Теперь надо выходить на интенсивный путь структурной оптимизации администрации Нижнего Новгорода. Для увеличения ее эффективности. То есть провести реформирование внутри каждого подразделения, повысить там управляемость, привести в соответствие с тем, что сейчас на дворе XXI век.

Рассмотрим это на примере благоустройства. Хорошо, что повышен статус с управления до департамента. Это плюс. Но главное состоит в том, что у нас в городе благоустройство, как таковое, почти отсутствует. Оно должно быть не только вдоль основных магистралей, но и в жилых микрорайонах. Вплоть до ландшафтного дизайна. И тут не обойтись без внебюджетных средств. Есть на этот счет лучшие практики. Например, в Бресте выбрали улицу, где целый ряд коммерческих фирм попросили установить по одному фонарю. И те начали соревноваться в том, кто сделает свой фонарь вычурнее, красивее. То же самое можно сделать с цветниками. Почему администрация города не предлагает фирмам сделать нечто подобное? Тем более, у нас есть для этого поводы: комплексное благоустройство к ЧМ-2018 и к 800-летию Нижнего Новгорода.

Еще один пример. В сферу муниципального контроля входят временные гаражи, сараи и прочие незаконные объекты. Их по городу десятки тысяч. Сейчас все это повесят на объединенное Управление контроля. Но и новая структура здесь не разгребет проблему. Все полномочия у области, а они их не делегируют. И сами вопросами не занимаются. Есть возможность снести, например, сараи, если доказать, что под ними проходят коммуникации. В общем, либо область сама должна заниматься проблемами, либо передать их решение городу. Ведь тут вопрос наполнения бюджета. Каждый третий аукцион не могут из-за этого провести.

Кстати, плохая управляемость еще никуда не делась. Так называемые междепартаментные задачи не решаются из-за плохого взаимодействия. На администрации районов, у которых нет ни сил, ни средств, в последние годы сбрасывали самую грязную работу. Главе администрации Нижнего Новгорода Сергею Белову это должно быть хорошо известно, как бывшему руководителю Приокского района и первому заместителю главы в Ленинском районе. Все мы знаем классический пример, когда за Молитовский мост отвечает администрация Советского района, которая выделяет средства на его ремонт из своих скудных смет на дорожный ремонт на вверенной территории. Тут надо пересматривать полномочия, не ограничиваясь, прямо скажем, косметическими изменениями в структуре администрации ради экономии, а не ради эффективности.