Известно, что долго прожившие вместе муж и жена, хозяин и его домашнее животное, становятся похожи друг на друга. Тоже самое произошло с губернатором Валерием Шанцевым и Законодательным Собранием Нижегородской области. ЗСНО, вслед за своим хозяином стареет, глупеет и теряет интерес со стороны СМИ. Необходимо “реформирование” Заксобрания. И не важно, кто его проведет, экс-глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин или заместитель губернатора Роман Антонов. Важно, чтобы не оставалось все, как есть.
Законодательное собрание Нижегородской области подыгрывает музыке губернатора.
Правдивая карикатура Алексея Меринова
Я далек от того, чтобы идеализировать Думу Нижнего Новгорода. Но это живой организм, а от Законодательного собрания несет мертвечиной. Проведу небольшой сравнительный анализ. В городской Думе, плохо ли, хорошо ли, защищают местное самоуправление в Нижнем Новгороде от области, от федеральных законов, например, о капитальном ремонте жилого фонда. В ЗСНО от федералов и их законов Нижегородскую область никто не защищает. И внутри региона там никого не защищают.
В гордуме депутаты лоббируют интересы своих округов, районов, избирателей. В Заксобрании депутаты сидят так, как будто они “без роду, без племени”. Никто из них не говорит о своих округах, территориях. Не поднимаются вопросы состояния сельского хозяйства или промышленности в их округах. У областных депутатов перед глазами только Валерий Шанцев и региональное правительство. И это не удивительно. Постепенно сокращается число депутатов, которые имеют прочные корни в своих округах.
В Думе Нижнего Новгорода когда-то работали рядовые депутаты на постоянной основе. Сейчас этого нет, хотя теоретически такая возможность существует. Таково политическое решение – не платить зарплату депутатам из бюджета за представительство от народа. В Законодательном Собрании 15 – 16 депутатов получают зарплату, это врученная им синекура от Шанцева. В общем и целом областные депутаты почти все удобно и комфортно устроились. Кто-то получает зарплату, кто-то имеет выход на Белый дом, кто-то использует бюджетный ресурс. Так, зачем думать об округах, об избирателях, когда все зависит от “начальника” и “работодателя” ВПШ?
В Думе Нижнего Новгорода не важно, в какой фракции состоит депутат. Если его предложения дельные, они спокойно обсуждаются без партийного окраса. В Думе депутата Евгения Лазарева изолировали не потому, что он из КПРФ. Реально его коммунистом никто не считает, а потому что он непонятно чьи интересы отражает. Впрочем, если бы он пытался пройти в Думу от “Единой России”, то его бы до выборов “вычислили” и заблокировали. В ЗСНО любое предложение от КПРФ блокируется единороссовским большинством. Самые известные примеры – это отрицательные решения Заксобрания по “детям войны” и по “техногенной аварии на заводе Красное Сормово”. Заксобрание копирует порядки, которые установились в Госдуме, где межпартийная борьба и зажим оппозиции в порядке вещей. В Госдуме гнобят законодательные инициативы из регионов. В свою очередь, в Законодательном Собрании гнобят законотворческие инициативы из муниципалитетов. Тогда бы почему бы не взять с Охотного ряда не только худшее, но и лучшее?
Дума Нижнего Новгорода с июля 2015 года это реальный “центр власти”. Городские депутаты сейчас реально влияют на принятие решений. Областные депутаты ни на что не влияют.
В Думе Нижнего Новгорода заместители главы администрации города понимают силу депутатов. Для областных депутатов не только заместители губернатора, игнорирующие ЗСНО, но и министры пренебрежительно относятся к депутатам. Для областных депутатов главное – это лояльность к Белому дому.
Дума Нижнего Новгорода это набор кружков по интересов. Так легче решать вопросы. Мало депутатов, которых можно назвать “один на льдине”. В областном парламента нет никаких группировок. Там почти каждый депутат “один на льдине”. Например, нет группы депутатов от Нижнего Новгорода, а ведь в областном центре девять округов. Так называемые нижегородские депутаты даже не сигналят в Серый дом о том, что вносятся законопроекты, по которым у города отбирают полномочия и передают их в область. Уже лет десять в ЗСНО не было ни одного выступления в защиту интересов Нижнего Новгорода. Последняя битва по первому чтению областного бюджета была как раз в 2006 году.
Что из себя представляет нынешнее Законодательное Собрание Нижегородской области? Это инструмент ВПШ в борьбе с местным самоуправлением, институт власти который активно используется Белым домом для подавления нижестоящих представительных органов власти. При этом, собственно ЗСНО превращается в технический орган. Роль председателя Заксобрания тоже теперь техническая. Это месть за 2005 год, когда ЗСНО восстало против губернатора Геннадия Ходырева, а спикер областного парламента был политической фигурой.
Заксобрание в последние годы просто “засушили”. Интерес к его работе падает. Забываются последние “фишки”: “Правительственный час”, выставки районов в Заксобрании. В составе депутатского корпуса все меньше селян, меньше промышленников. Все больше бывших селян и промышленников, тех, кто рядом с селом и промышленностью.
Кто довел ЗСНО до ручки? В первую очередь, это Валерий Шанцев. Он боится сильного парламента. Во-вторую очередь – “Единая Россия”. В очень шебутном Заксобрании 2002 – 2006 годов не было фракции КПРФ. Там были почти сплошь единороссы. Тем не менее, там не было никакого единомыслия. А нынешняя оппозиционность фракции коммунистов – это школьная самодеятельность по сравнению с разборками между тогдашними свободолюбивыми единороссами. Правда, сейчас на некоторых из них, например, на Николая Пугина, Александра Шаронова тоскливо смотреть. Депутаты присягнули ВПШ и плавно слились за гарантии переизбрания и пожизненное депутатство.
Убежден, что в глубине души большинство депутатов не довольны статусом Законодательного Собрания области. Но в очень большой глубине. Настолько большой, что сидя на заседаниях перед Валерием Шанцевым, в припадках лояльности забывают об этом. В общем, прозаседавшиеся.
Отличная статья! Все по делу и без соплей!
“Это инструмент ВПШ в борьбе с местным самоуправлением, институт власти который активно используется Белым домом для подавления нижестоящих представительных органов власти.” +100500
Например, 152-й закон НО, по которому Глав МСУ муниципалитетов избирают ТОЛЬКО открытым голосованием. При этом в зале -а чаще в президиуме восседают соглядатаи из минвнутрполитики.
Виктору пятерка! Все по делу.
Все верно, городская дума тоже начинали за здравие, а теперь стали такие как все. Это неизбежно.
“В гордуме депутаты лоббируют интересы своих округов, районов, избирателей.”
После этой строчки целесообразность продолжения прочтения статьи теряется чуть более чем полностью
Ворошиловский стрелок с луны свалился. Недавно депутат отстаивал увольнение директора школы Пияшова. Это как назвать7 Таких примеров полно.
Политической борьбой это называется. Выборы, Школы, Директора, УИКи. Связь улавливается?
Не думаю, что кто-то из депутатов (их группировок) станет отстаивать такой инструмент исключительно из альтруистических предпосылок.
Не тот нонче депутат пошел, теперь их увольнять будут даж за прогулы, как школьников, ужс. как же это унизительно.
Из ничего и выбрали ничтожество.
Интересная, конструктивная статья. Осталось конструкцию собрать, вернее, разобрать и подмести в ЗСНО.
Вы поймите, люди устали, перегорели, нужна ротация и все к ней готовы, и те кто придут в ЗСНО вновь должны быть готовы к ротации,а не наивно полагать что придут навечно
Как же так получилось, что бюджет Казани в полтора раза меньше чем подписали для Нижнего в 2015 году.
А это точные данные или статистка Баландина?
В Казани очень многое делается из областного бюджета