Сейчас активно формируется точка зрения, что транспортная сфера стала в 2016 году слабым местом администрации Нижнего Новгорода, а и.о. руководителя МП “Нижегородпассажиравтотранс” в ранге заместителя генерального директора Дмитрий Цыганков, якобы являясь противником введения АСКОП, своим нахождением на должности в течении года подрывает имидж главы администрации города Сергея Белова. В чем первопричина этой спланированной кампании и кто за ней стоит?

Вокруг Цыганкова клубы мистификации: вроде все было развалено до него, а он все равно виноват. 

Фото с newsnn.ru

Я сам не раз говорил о том, что у и.о. руководителя МП “Нижегородпассажиравтотранс” Дмитрия Цыганкова, мягко говоря, сложная “кредитная история” в прямом и переносном смысле. СМИ много раз сообщали, что его бизнес много лет находится в процедуре банкротства. Кроме того, перед назначением Цыганкова в МП на его беду целый год во всех смертных грехах обвиняли “Русскую тройку”, где он один из учредителей, из-за которой вроде как и все беды пассажирских перевозок в Нижнем Новгороде. И вот на предприятие, где десятками лет правила так называемая “транспортная мафия”, назначают человека с “темным прошлым”. В таких случаях то ли в шутку, то ли всерьез говорят: в критических ситуациях на место главного таможенника назначают главного контрабандиста.

Для меня главным доводом в пользу Цыганкова является то, что его порекомендовал сначала на Борское пассажирское автопредприятие, а потом и в нижегородское МП министр транспорта Герасименко, которого и в Белом доме, и в Сером доме считают самым профессиональным человеком в сфере транспорта. Его протекция для меня лично перекрывает весь негатив. Да и не складывается что-то в пазлах у критиков Дмитрия Цыганкова. Одни и те же “акулы пера” твердят, что он банкрот, и что он украл в “Нижегородпассажиравтотрансе” все, что не приколочено. Так не бывает. Вы уж определитесь: он богач или бедняк? Или он Корейко?

Похоже, все вдруг возникшие “озабоченности” в отношении транспортной сферы родом из событий примерно пятилетней давности. Тогда проходил конкурс по оператору, который должен был обеспечить переход на электронный билет, тем самым ликвидировав технологическое отставание Нижнего Новгорода от других городов-миллионников в сфере транспортных перевозок. В конкурсе победила известная нижегородская фирма, которую лоббировал, как я предполагаю, советник главы администрации Нижнего Новгорода Олега Кондрашова Борис Силенко. Тогда же стало известно, что комиссия за одну транзакцию у победителя конкурса была заложена в 7%. Это никого не смутило по двум причинам. Почему-то этот важнейший параметр не входил в конкурсные условия, в отличие от срока изготовления электронных карт и прочих второстепенных вещей. Кроме того, когда на комиссиях по транспорту Думы Нижнего Новгорода возник вопрос по 7%, депутатов успокоили. Мол, вы знаете, сколько исчезает наличной выручки как в черной дыре из-за отсутствия единого электронного учета платежей в муниципальном пассажирском транспорте? Мол, 25 – 30%. Воруют! Даже при комиссии в 7% доходы того же “Нижегородпассажиравтотранса” после введения электронного билета возрастут значительно. И все будут довольны. После этого пошли разговоры о том, что оператор по АСКОП сам является жертвой тех лиц, которые рассчитывали на 5% “отката” из 7.

В начале 2016 года АСКОП был введен в действие. А 2 февраля и.о. руководителя МП “Нижегородпассажиравтотранс” был назначен Дмитрий Цыганков, у которого была репутация “врага АСКОП” еще по работе на Бору. Глава администрации города Сергей Белов поставил ему задачу спасти предприятие, действуя как “заградотряд” против сложившейся десятками лет ОПГ в сфере муниципального транспорта. Эксперты считают, что до Цыганкова только с “линии” по карманам “транспортной мафии” в месяц уходило по 20 – 22 миллиона рублей. Не знаю, насколько этот воровской поток был им за 2016 год перекрыт, но началось оздоровление коллектива в 3 тысячи человек. К октябрю 2016 года Цыганков, как я понимаю, пришел к выводу, что АСКОП, конечно, нужен, но все должно иметь свою экономически обоснованную цену.

К тому времени, МП было уже должно за электронную систему около 47 миллионов рублей. Он вернулся к рулонным билетам, отказавшись от волидаторов. Это была попытка с позиции силы установить экономически обоснованную комиссию не выше 2%. Дело в том, что изначально в контракте ничего не было сказано о комиссии за оплату проезда наличными. Но даже за нал пытались брать 5%. Фактически, это было зарабатывание “на воздухе”.

Цыганков показал в октябре – декабре 2016 года, что и с АСКОП и без АСКОП выручка практически одинаковая. То есть получалось, что за год в сравнении с 2015 годов общая выручка МП из-за оптимизации несколько уменьшились, АСКОП обещанной прибавки в 25-30% не дал, а при этом еще пришлось платить за него большую комиссию. Фактически, АСКОП стал камнем на шее пассажирского автотранспорта. Скажу больше, в цепочке “пассажиры – “Нижегородпассажиравтотранс” – АСКОП” главными стали не пассажиры и даже не МП, а АСКОП. Не АСКОП для пассажирских автоперевозок, а они для АСКОП.

Еще один факт: выручка почему-то изначально направляется оператору, тот снимает комиссию и только через месяц деньги поступают перевозчику. А финансовое положение МП таково, что многие выплаты делаются “с колес”. Такая лафа для АСКОП это было задумано изначально или самопроизвольно реализовался принцип “хотели как лучше, а получилось как всегда”? Думаю, что все было заранее просчитано.

Это по понятным причинам не понравилось Цыганкову. Он уперся и поменял правила игры. За транзакции по наличному расчету комиссию уменьшили до 2,25%. Кстати, жаль, что не дожал до 1,5%. При нынешней выручке в 860 миллионов разумная цена за АСКОП примерно 13 миллионов, а не 54, как сейчас.

Между прочим, оператор АСКОП сейчас пытается найти новое обоснование своей экономической целесообразности и ведущей роли в цепочке “пассажиры – МП – АСКОП”. Мол, применение электронного билета приведет к тому, что не нужны будут кондукторы, на оплату которых идет якобы 25 процентов выручки. Очевидно, что введение обязательного электронного билета не только не решает проблему кондукторов, а наоборот усиливает их роль. И никакие контролеры их не заменят. Это можно будет при случае расписать подробно, но и так всем ясно, что кондукторы останутся надолго. Надо понимать, что только в МП их 800 человек. И уволить их разом, значит, повысить социальную напряженность. Кстати, на кондукторов идет не более 10 – 13% выручки, а без них она упадет намного больше. Конфликт Цыганкова даже не с “Новокардом”, а некими лицами, которые за этим стоят, это цветочки. Ягодки мы увидим тогда, когда АСКОП будет внедряться у частных перевозчиков. Вряд ли они захотят платить 5% от выручки “за воздух”.

После этих событий на Дмитрия Цыганкова пошла мощная информационная волна. Видимо, “откатная” схема оказалась заблокирована экономически. Вряд ли бывшая администрация, которая проводила конкурс по АСКОП, является единственным заказчиком атаки на и.о. директора МП “Нижегородпассажиравтотранс”. Он сэкономил 155 миллионов рублей на топливе. Есть и другие недовольные.

Между тем, работу Цыганкова можно назвать удовлетворительной. Об этом свидетельствуют базовые цифры: в 2015 году, до Цыганкова, убыток предприятия составил 853 миллиона рублей. Дотации администрации на покрытие убытков исчислялись более чем в 500 миллионов. Убытки не были полностью покрыты. Это означало, что МП катится вниз. В 2016 году убытки составили 608 миллионов. Цыганков уменьшил их на 245 миллионов. Администрация города из бюджета покрыла убытки только на 400 миллионов. Проблемы убыточности пока остались. В 2017 году поставлена задача уменьшить убытки до 400 – 450 миллионов, чтобы бюджет города полностью их покрыл. Тогда начнется возрождение предприятия из пепла.

Некоторые упорно спрашивают главу администрации Сергея Белова: почему же он целый год держит Дмитрия Цыганкова в исполняющих обязанности? Все знают, что этому есть юридические обстоятельства. Но известно и другое: если “Нижегородпассажиравтотранс” в 2017 году после дотаций из бюджета не будет иметь убытков, то его обязательно назначат генеральным директором.