Сегодня Дума Нижнего Новгорода утвердит отставку главы Нижнего Новгорода Владимира Панова. Изначально было понятно, что у него не получится работа, но не до такой же степени. Было ясно, что после Панова следующему мэру будет тяжело, но не до такой же степени. Должность нижегородского градоначальника благодаря его трудам праведным из расстрельной превратилось в суицидную.

Ждем-с! Обещана прямая трансляция.

Кадр из мультсериала “Симпсоны”

Сейчас можно только удивляться, как Владимиру Панову удалось всех так “сделать”. Он был ярым сорокинцем, но команда Сергея Кириенко его запустила в Серый дом демонтировать сорокинское наследие. Полпред президента в ПФО Михаил Бабич поручил ему вскрыть ОПГ в Нижнем Новгороде в МП “ЕЦМЗ”, ОАО “Нижегородский Водоканал” и АО “Теплоэнерго”, но он не сумел выполнить его поручение, зато отдал “ЕЦМЗ” Жмакину, Водоканал – саратовским и Теплоэнерго – самарским. Считая, что ему-то все можно. Панов убедил Росатом и Ростех  в том, что он справится. Не представляя объема задач и проблем. Он внушил губернатору Глебу Никитину, что они одной группы крови. Хотя было ясно, что это союз по недоразумению. Даже депутаты Думы, которые хорошо его знали, вдруг поверили, что перед ними “управленческий монстр”. К сожалению, не в нашей политической традиции нести ответственность за своего ставленника, если он провалился.

Доверились ли все Панову, обманул ли всех Панов, но ответить за назначение его мэром Нижнего Новгорода должны первый заместитель главы Администрации Президента Сергей Кириенко, руководитель Росатома Алексей Лихачев, губернатор Глеб Никитин и депутат Госдумы Денис Москвин. Это надо додуматься, чтобы такого неподготовленного, некомпетентного и необучаемого человека поставить во главе мегаполиса.

Панов пришел в мэры с программой, чего ранее по-настоящему не было, с гигантскими полномочиями. После этого многие поверили, что у него что-то может получиться. Он сам обещал многое. Например, ливневку сделать в Нижнем Новгороде, о чем многие говорили, но на деле даже не замахивались. Что это было? Желание свернуть горы или оптимизм дилетанта? Была объявлена транспарентность. И тут же начались встречи с жителями города по технологиям Росатома – люди давно ждали этого от градоначальников. Была объявлена опора на госкорпорации. Озвучили ставку на цифровизацию и обратную связь с населением. Информационные технологии от Карапузова в действии. Это были новые подходы, о которых в Сером доме даже толком и не знали. Казалось, что Панова ждут хотя бы локальные успехи на отдельных направлениях. Смущала только нарочитая некомандность нового мэра, которая, впрочем, заменялась целеполаганием. Да еще слухи о странной креативности атомщиков. Некоторые шутники при этом вспоминали, что Симпсоны из американского мультсериала были не случайно жителями городка Спрингфилд, где функционировала атомная станция.

И вот началось. Все, что декларировалось изначально Пановым, им же самим на деле отвергалось. Начинка была новой, атомной, а содержание оказалось старым. Создалось впечатление, что Панов взял все худшее от сити-менеджера Олега Кондрашова, от главы города Олега Сорокина, и прибавил к этому “коктейлю” свои недостатки и комплексы. И вот получилось такое управленческое чудо-юдо, где Нижний Новгород стал подобием Спрингфилда, а нижегородцы – прототипами персонажей из Симпсонов. Первый год работы Владимира Панова оправдали “синдромом первого года”, второй год работы – “синдромом второго года”, а третий год он уже не работал, а искал новое место трудоустройства.

Нижегородцы довольно долго находились под гипнозом личного общения мэра с населением. Глаза им открыла скандальная ситуация вокруг зоопарка “Мишутка” в парке Швейцария. После этого от него начали отходить обласканные экологи. Потом в Панове разочаровались и градозащитники. Дальше против мэра стали выступать и простые люди. Апогеем стихийного народного протеста стали скандальные ситуации на пановских посиделках с жителями районов. Сначала на сцену вышла бабушка, которую для “возвращения в реальность” убрали с помощью полиции. Потом какой-то “народоволец” с балкона выкрикнул сакраментальное: “Вы, гражданин мэр, бездельник”. Почему все у Панова пошло не так? Народ не так легко обмануть, если у начальника есть страх перед людьми. Плюс он оказался органически не способен к созиданию.

В своей антикризисной программе мэр поставил цель превращения Нижнего Новгорода в современный, прекрасный мегаполис. Но этого нельзя сделать даже отличной уборкой города, тратя на это лишний миллиард рублей в год. Хотя и такой уборки мы не увидели. Более того, благодаря Панову инвесторы стали обходить Нижний Новгород стороной. За два с половиной года при нем ничего из крупных проектов даже не намечалось к реализации.Только была программа ФКГС на федеральные средства, но это происходило везде. Впрочем, и по ФКГС в Нижнем Новгороде была куча проблем. Все случилось как в известной песенке: “Крокодил не ловится, не растет кокос”. Все валилось из рук у мэра. В том числе, и по нацпроектам. Только вмешательство извне помешало тому, чтобы по главному нацпроекту “Демография” администрации Нижнего Новгорода не была проставлена “двойка”. Неуд уже был вписан счетной комиссией в протокол, но попросили оценку исправить на “уд”.

Процесс принятия решений у Панова оказался важнее самих решений и тем более их результатов, до которых за 2,5 года мэр так и не дошел. Выявился необыкновенный дар градоначальника делать все через заднее место. Пример с общественным транспортом. Он убирал с маршрутов частных перевозчиков, не имея на замену больших автобусов в МП НПАТ. Люди месяцами, а то и годами испытывали трудности в передвижении по городу. Многие не дождались решения проблем, которые создал сам Панов, до сих пор. В итоге, город быстро остался без инвестиций, без нового жилищного строительства. Нижний Новгород стал городом, где бизнес не может заработать, зато вполне может получить проблемы в виде судов, уголовных дел или убытков. Эту репутацию теперь долго не изжить.

Сейчас очень трудно будет новому главе города начинать свою работу. Любая антикризисная программа после провала Панова не вызовет доверия и оптимизма. Все ключевые идеи дискредитированы и обещания девальвированы: ливневка, дополнительно 5 миллиардов в год, транспарентность, ликвидация ветхого фонда, совместный бюджет с правительством области и согласованная работа с губернатором. Ничего не сработало. В Нижнем Новгороде ситуация стала только хуже по всем направлениям. Запущен механизм деградации города по самому худшему варианту. Этот день, 6 мая, мы все приближали, как могли, но губернатор опоздал примерно на год. А самая страшная проблема сейчас – это кадры.

Юрию Шалабаеву не позавидуешь. Думаю, что после Панова никто бы не захотел брать на себя руководство нашим городом, кроме молодого романтика-финансиста, который не знает реальностей городского хозяйства города-миллионника.