С управленческой точки зрения ситуация в Арзамасе сейчас самая негативная за период, начиная с 2000 года. И она продолжает ухудшаться. При раннем Анатолии Мигунове были внятная система управления, ресурсы и отсутствие долгов. При Михаиле Бузине система работала по инерции, которой хватило до кризиса власти в 2015 году. Сейчас система практически неработоспособна, ресурсов мало, долги тормозят развитие.

Арзамас мечтает выйти из управленческого сумрака.

Фото с panoramio.com

В Арзамасе традиционно глава города, называемый мэром, является лидером. Глава администрации считается вторым номером. У думы Арзамаса субъектность, как таковая, еще год назад отсутствовала. После ухода Анатолия Мигунова отношения между главой города и главой администрации в целом сохранили обычный порядок, но чуть позже возник практически незаметный публике конфликт. Главной функцией Николая Живова стало сдерживание попыток Михаила Бузина раздать земельные участки своим да нашим. В итоге, дума Арзамаса весной 2015 года выступила против мэра Бузина. Депутаты поняли, что еще одной бузинской пятилетки город не выдержит.

Произошедшее вписывается в общий тренд, который накрыл и Нижний Новгород, и ряд других муниципалитетов. Сейчас было бы ошибкой противостоять этому явлению и ослаблять влияние думы Арзамаса. Впрочем, в нынешнем депутатском корпусе и нет сторонников слабой думы. Любые попытки идти в направлении ослабления думы приведут к тому, что фракция КПРФ перейдет на сторону “Нового Арзамаса”, а потом и группа промышленников развалится.

“Группа промышленников” должна выстроить “антикризисную стратегию” в сфере управления городом. Суть ее должна состоять в следующем. Нынешнее депутатское большинство – это “наследники Бузина”. В думе Арзамаса рулит мэр Татьяна Парусова, которая убедила депутатское большинство в том, что надо держаться вместе, иначе все “большевики” проиграют, а не только она. По опасности для города Парусова – это второй Бузин, только без опыта хозяйствования. Но если Бузина окружали депутаты со стажем, то сейчас вокруг Парусовой депутаты первого срока, кроме одного коллеги.

Как действует депутатское большинство? Оно черпает методы управления городом из интернета. Нужно Положение об имуществе? Скопируем у Нижнего Новгорода. Надо написать Стратегию развития? В сети полно образцов, выбирай – не хочу. Парусова и ее команда – это бескомпромиссные депутаты. И эта бескомпромиссность – оборотная сторона неграмотности. Это резко контрастирует с думой Нижнего Новгорода, на которую арзамасские думцы порой оглядываются. В областном центре опытное руководство, работающее в думе третий срок, а глава Нижнего Новгорода Иван Карнилин бессменно в городском парламенте с 1994 года.

Теперь о Стратегии поворота в управлении Арзамасом в нормальное русло. Так как “Новый Арзамас” – это “новые бузинцы”, то между думой и администрацией города сразу возникли противоречия. “Промышленной группе” надо поддержать администрацию, укреплять ее позиции. Разумеется, не безоговорочно. Используя ресурс администрации и заключив с ней союз, максимально ослабить позиции “нового Бузина” или снять Парусову с должности вообще. До сентября 2016 года нижегородский кремль будет против ее смещения, требуя до выборов перемирия. Но времени терять нельзя. В сентябре промышленники должны выиграть выборы в Законодательное собрание области и по первому, “киселевскому” округу в думу Арзамаса. Это вполне реально.

Что касается довыборов в думу, то и этот вопрос крайне важен. Желательно не просто выиграть их любой ценой, но и провести в арзамасский парламент депутата-лидера, который бы претендовал реально на пост главы города. Считаю, что среди прочих надо рассмотреть кандидатуру Николая Живова. В Арзамасе традиционно главы администрации переходят в главы города. И в теории это правильно, хотя на практике порой дает сбои. Тандем Живов – Киселев намного предпочтительнее, чем непрочная, внутренне противоречивая связка Парусова – Киселев. Да и в целом Живов – это компромиссная фигура, которая устроит многих. Почему я а этом акцентирую внимание? Потому что кандидату в мэры от промышленников не хватило “веса”. Такой была отговорка некоторых депутатов из нынешнего большинства. Надо снять такие отговорки.

Поставив во главе думы компромиссную фигуру, опытного хозяйственника, а не пиарщицу, можно и нужно сделать думу реально сильной, а не бескомпромиссной. И при этом работающей согласованно с администрацией, как это произошло в Нижнем Новгороде.

Р.S. Хотел бы послушать оценки депутатов думы Арзамаса по поводу ситуации в городе. Не против диалога или дискуссии на нашей площадке.