А могли бы…

Были ли у Нижнего Новгорода шансы сохранить прямые выборы мэра?

14 июня 2018

Многие беды Нижнего Новгорода начались в 2010 году из-за того, что были внесены изменения в Устав города об отмене прямых выборов мэра. И тогда было известно, и сейчас на примере Новосибирска мы видим, что всенародные выборы главы города можно было сохранить. Понятно теперь и то, как вернуть прямые выборы в Нижнем Новгороде. Надо здесь подготовить по-настоящему сильного руководителя.

Нижний Новгород всегда был территорией публичной политики. Здесь постоянно существовала политическая полифония. Губернаторам и мэрам сложно было тут работать из-за того, что в Нижнем Новгороде присутствовало много демократии. Плюс к этому, можно было, к сожалению высказываюсь в прошедшем времени, говорить об особой, нижегородской политической культуре. В совокупности это была важная надстройка для прямых выборов мэра. Главным призом в политической борьбе был выигрыш на выборах главы города. С точки зрения экономики, в мегаполисе никогда не было и нет сейчас доминирующей финансово-промышленной группы, которая бы в одиночку задавала “правила игры”. Все зависело от союзов и коалиций, которые меняли свой состав в зависимости от договоренностей. Это коренное отличие Нижнего Новгорода от большинства городов-миллионников. Чтобы глава города чувствовал относительно твердую почву под ногами, ему необходим был мандат от народа и, отсюда, гарантии игры в долгую, минимум на четыре – пять лет.

В 2010 году против прямых выборов мэра Нижнего Новгорода выступала не столько Москва, сколько губернатор Валерий Шанцев. Это следует из того, что, например, в Екатеринбурге и Новосибирске прямые выборы мэра сохранились. В Екатеринбурге их отменили только что. А в Новосибирске они будут и в 2019 году. Если бы мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов не уступил давлению, которое инициировал губернатор Валерий Шанцев, то во главе города не оказались бы Олег Сорокин и Олег Кондрашов, а сейчас Владимир Панов. Булавинов бы избрался в 2010 году, а в 2015 году здесь в условиях, как говорил Михаил Горбачев, политического плюрализма, неизбежно бы вырос новый глава города. Этот естественный процесс был прерван. Нижний Новгород погряз в интригах, договорняках, междусобойчиках, которые привели к максимальному московскому вторжению, от которого тоже ждать ничего хорошего не приходится. Мы видим, какие кадры сюда подкатывают.

Скажу несколько слов о негативной политической роли Олега Сорокина, раз уж я затронул Валерия Шанцева и Вадима Булавинова. Он хотел управлять городом, не отвечая ни за что. Это была ошибка, с которой он начал. Последней его ошибкой стало то, что он не с тем в 2016 – 2017 годах “курил трубку мира”. Надо было это делать не с губернатором Валерием Шанцевым, а с полпредом президента Михаилом Бабичем.

Мало кто уже помнит, что в 2014 – 2015 годах, когда стало ясно, что глава города Сорокин и глава администрации города Кондрашов не сумеют разделить сферы влияния перед выборами Думы-2015, в Сером доме довольно активно рассматривалась так называемая “челябинская модель” формирования городской власти. Многие будут смеяться, но мне кажется, что зря Нижний Новгород тогда не пошел по варианту Челябинска. Напомню, что там каждый район города – это самостоятельное муниципальное образование, в которых управляют главы районных администраций, выбранные районными советами. В районах маленькие округа, маленькие депутаты, которые выполняют маленькие дела. Но все это очень близко к избирателям. Райсоветы командируют своих представителей в городскую Думу. Основной бюджет у главы администрации города и у городской Думы. Но все-таки в районах тоже есть полномочия. А самое главное состоит в том, что борьба за мандаты в Думе идет между командами и блоками в райсоветах.

Сейчас мэр Владимир Панов нажал на депутатов Думы, за которыми никто не стоит и которые ни перед кем не отвечают (подотчетность избирателям – это полная фикция), и они сменили точку зрения на прямо противоположную. А по челябинскому варианту нет городских депутатов, а есть представители районов, лоббисты территориальных интересов. Вот и иди договаривайся во все восемь райсоветов. Думаю, что Москва в такую двухступенчатую систему управления городом не стала бы вмешиваться.

Думаю, что в 2015 году Нижнему Новгороду следовало бы пойти по модели Челябинска. По крайней мере мы бы получили усиление роли районов и приближение власти к жителям мегаполиса. Очевидно, что из Серого дома управлять эффективно и качественно всем городом не получается. Это видно по встречам Панова с населением районов. А Дума вообще представляет собой непонятный орган, который и администрацию не контролирует, и с избирателями не советуется. Далековаты депутаты от народа?

Рано или поздно Нижний Новгород вернется к всенародным выборам мэра. И дело не только в том, что неизбежно такой станет позиция федерального Центра. Когда “народного мэра” Нижнего Тагила Сергея Носова перевели во врио губернатора Магаданской области, в “Путинграде” сразу отменили под шумок прямые выборы главы города. Понятно, что с подачи губернатора Свердловской области. Потому что избранный населением мэр Нижнего Тагила позволял себе критиковать региональную власть. И там возник вопрос: когда в Нижнем Тагиле вновь вернут прямые выборы? Кто-то очень правильно ответил: тогда, когда там появится “новый Носов”.

fingerlitleСейчас для политического класса Нижнего Новгорода главная задача вырастить такого управленца, под которого можно было бы вернуть всенародные выборы мэра. Когда бы мы забыли Сорокина, Кондрашова, Панова, как дурной сон, и понимали, что наконец-то вот он – народный градоначальник.

Предыдущая статья: Следующая статья:
Обсуждение: 29 комментариев
  1. Сны о Солонченко:

    Какая гениальная мысль дать самоуправление сорокинским главам районов , чтобы возродить теневой кабинет. А я, лиза, снова стану мэром. Уррааааааа

  2. Аноним:

    Виктор, люди помнят, ты сразу наехал на коучей при Солонченко. Это пишут те, кого она привела в Серяк, они переобулись и сейчас оправдывают свою переобувк

  3. гость:

    Ничего, НИЧЕГО не изменится пока действует нынешняя модель власти. И рыба гниет с головы, то бишь с Москвы

  4. TOMAT:

    “Все зависело от союзов и коалиций, которые меняли свой состав в зависимости от договоренностей. Это коренное отличие Нижнего Новгорода от большинства городов-миллионников”.
    От каких именно миллионников? Говорю про те, где бывал лично. Пермь, Красноярск, Новосиб — вполне разновекторная политическая среда. В Ростове н/Д баланс тоже между 3—4 группами, как минимум. А вот Нижний Тагил, кстати, как раз политически монополярен, там все решают металлурги. И еще интересно: какой бы глава города у нас “неизбежно вырос” в плюралистическом парнике? Юра-гармонист №2? :-)

    • Аноним:

      Лебедев был нормальным мэром, он знал городскую жизнь не понаслышке, не по сплетням в ночных клубах.

  5. Аноним:

    Вот Никитин и Панов только еще заняли свои места, а сколько прекрасных дел уже ими сделано для Нижнего: Стадион постороили, метро “Стрелку” постороили, Набережную распрекраснейшую построили!!! Синий забор – символ Сорокиных снесли. Сорокину у них учиться нужно, а он вот был мэром, какую память о себе оставил Нижегородцам, что он сделал для горожан? ответ – ничего.

    • АГ:

      Намекаете на то, что по вашему Шанцев совсем тунеядец был?:(

      • Аноним:

        Почему тунеядец? Работу работал и по откусывать, т.е. покушать хорошо любил!! Спорт до сих пор очень любит, особенно строительные объекты для спорта – очень хорошо у него получалось!!!

    • Аноним:

      У Сорокина может быть и получилось бы стать хорошим мэром,хорошим для горожан,а не для избранных соратников.Но неимоверная тяга к наживе взяла верх,поэтому он там,где сейчас находится,ведь сколько верёвочке не виться,конец один….Сколько уже чиновников сгубила эта треклятая алчностью)))

      • Бот Деменева:

        Прошу остальных ботов прекратить травлю шефа! Продажная журналистика имеет право быть. Прекратите тролллллить Виктора!!!

    • Аноним:

      ага,еще собор Александра Невского построили.

  6. Аноним:

    Прав автор что нынешняя модель управления города не совершенная. В сложившейся ситуации районы являются совершенно лишним звеном, нет у них важных задач. Видимо нужно выстраивать новую, выверенную структуру управления в регионе, т.к. муниципалитеты без денег находящихся в областном бюджете нежизнеспособены. Либо необходимо перераспределить бюджеты в пользу города, либо область должна управлять и за все отвечать. Сейчас не только горожане, но и руководители зачастую не видят границ своей ответственности. Поэтому и путаница такая.

    • Аноним:

      слишком много дублирующих структур развелось , один с сошкой – семеро с ложкой

      • Аноним:

        Семеро с ложкой в СССР было,а сейчас уже за двадцать на одного рабочего

  7. Коренной:

    1.А Нижегородцы не считают что Панов и Сорокин с Кондрашёвым это одно и тоже.Не надо нас в этом без фактов,голословно убеждать.Панов работает на благо Н.Новгорода и Нижегородцев и это видно, а эти два деятеля мы видили как работали-сейчас оба под следствием.
    2.Конечно мы вернёмся к выборам всенародного мэра, никто не против этого.
    3.В настоящее время Мэр-единорос г.Челябинска избран депутатами гор.Думы.Там так же нет всенародных выборов.
    4.Переход к внутригородским муниципальным районам в Н.Новгороде был бы связан со многими экономическими и организационно-правовыми проблемами.На этот эксперимент решились всего три города в России.И положительный эффект от этого перехода в настоящее время не очевиден.

  8. Коренной:

    По логике вещей Панов и должен стать тем воспитуемым мэром,который введёт всенародные выборы мэра и победит на них.

  9. Аноним:

    скукотищя!!!

  10. Дзержинец:

    Деменеву надо вспомнить о своем вкладе в отмену всенародных выборов мэров в Нижегородской области. В частности, как он мочил последнего из всенародных – мэра Дзержинска Сопина. Дзержинск был последним бастионом. Устояли бы прямые выборы мэра там, и в Нижнем была бы другая ситуация.
    Проститутка без памяти!

  11. Бот Деменева:

    Боту Сопина: не смей трогать Виктора, он велик и зол и по -коммерчески трогателен

  12. Аноним:

    Деменев, ладно, он во всем виноват. А где коучи? Михуил Кузнецов, Амбарцумян, Пермяков, Воронкова, Митрохин. Что с этими хероучами?

  13. Поздно пить боржоми….Сейчас “выборы” могут быть только имитационными и поэтому бессмысленными.Путинская система не предусматривает честных,равноправных выборов.Есть Путин -нет выборов!А грустить о прошлом -просто не имеет смысла.

  14. Аноним:

    Панов – это Сорокин №2

Поделитесь своим мнением
Комментарии, содержащие оскорбления, нецензурные выражения и другие гадости, будут удаляться.

zanoza-nn.org © 2024 ·   Войти   · Тема сайта и техподдержка от GoodwinPress Наверх